国家公务员考试

您当前位置:公务员考试网 > 国家公务员考试网 > 招考 > 时政热点 > 从四中全会看政府职能转变新趋势

从四中全会看政府职能转变新趋势

2014-11-23 09:00:31 公务员考试网 华图教育微信公众号 华图在线app下载 文章来源:华图教育

  • 资料分析题型
  • 资料分析公式
  • 数资易错点
  • 数量关系公式
  • 常识百年党史
  • 全年时政热点

*资料包涵盖但不限于以上内容

扫码领福利

保存小程序码至
手机进行扫码

    新华社北京11月20日电(新华社记者刘铮)在中国经济步入新常态、全面深化改革进入攻坚期的关键时刻,各级政府肩负重任。党的十八届四中全会决定明确提出,深入推进依法行政,加快建设法治政府。法治政府建设的加快,将使政府职能转变出现哪些新趋势?

  继续简政放权,最大限度减少对微观事务的干预

  11月18日,《政府核准的投资项目目录(2014年本)》公布,取消、下放38项核准权限,需中央层面核准的投资项目数量减少40%,钢铁、水泥等项目由核准改为备案。加上去年的修订,需中央层面核准的投资项目数量合计减少约76%。

  “对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目,由核准改为备案。”国家发展和改革委员会秘书长李朴民说。

  十八届四中全会决定提出,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。国务院党组会议10月24日研究部署推进依法行政建设法治政府工作时,提出三方面的重点工作,第一个方面就是依法推进政府职能转变,其中首先强调的就是继续大力推进简政放权。

  “审批经济是我国走向现代市场经济过程中的一大‘顽疾’。很多审批没有法律明确授权,影响了市场公平竞争,还给腐败和权力寻租留下空间。四中全会提出加快建设法治政府,首先就要从减少审批、简政放权着手。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林指出。

  国家发展和改革委员会主任徐绍史日前撰文指出,政府必须加快转变职能,坚持有所为、有所不为,最大限度减少对微观事务的干预。超出政府法定职能的事项,要用足“看不见的手”,坚决放给市场、交给社会。

  坚持职权法定,加快建立权力清单责任清单负面清单

  审批事项数目和幅度变化的背后,是深刻的法治内涵和机制变革。

  11月12日,辽宁省政府首次公布了省政府各部门行政审批事项清单,不在清单之内的行政审批事项一律取消。

  10月31日,安徽省政府首次公布了省级政府权力清单和责任清单,“清单之外无权力”。保留的省级行政权力,依法依规编制1.2万余条责任事项、2万余条追责情形。

  上海自贸区负责人近日透露,正在着手研究2015年负面清单。建议大家不必过于关注清单的长短,比长短更重要的是管理措施的透明度,要让市场主体充分可预期。

  ……

  一年多前上海自贸区先行先试负面清单,如今权力清单、责任清单和负面清单人们早已耳熟能详,各级政府正在加快编制、公布这三张清单。

  在改革和发展实践中,一些行政机关往往有利益的权力不愿放或放得不到位,无利益的事情不愿管或管得不到位。政府具体哪些该放,哪些该管,最终要通过法律形式予以明确。

  十八届四中全会决定明确要求,完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。

  “市场经济是法治经济。对企业而言法无禁止即可为,而对政府而言法无授权不可为。负面清单的推出释放了市场活力,权力清单和责任清单的推进规范了政府的行为。”迟福林认为,三张清单的加快建立,将从根本上重塑政府与市场的关系,让市场在资源配置中发挥决定性作用,同时更好地发挥政府的作用。

  全面履行职能,营造公平竞争环境提供必需公共服务

  在最大限度减少对微观事务的干预、充分简政放权的同时,政府还应当做些什么?

  “把精力主要放在营造公平竞争的市场环境、提供必需的公共服务、维护社会公平正义上,实现从‘全能政府’向‘有限政府’的转变。”徐绍史认为。

  改革开放以来,为尽快改变国家面貌和改善百姓生活,各级政府把相当大的精力用于直接抓招商引资和促进经济发展。如今,进入新常态的中国经济对公平的市场竞争环境提出了更高的要求,百姓对社会保障、环境保护、公平正义提出了更高的要求,这些是当前各级政府亟待强化的职能。

  一些积极的变化正在显现:从反垄断部门频频出手加大对垄断行为的处罚力度,到工业、环保等部门强有力地推动淘汰落后产能、加强环境保护,到保障房、就业提前完成全年目标任务,再到考试招生制度深化改革缩小区域、城乡入学机会差距……这一连串的举动都彰显出各级政府在营造公平竞争市场环境、提供必需公共服务、维护社会公平正义上做了很多新的努力,取得一些新的突破。

  中国政府职能转变,举世瞩目,任重道远。俄罗斯莫斯科大学亚洲研究所主任阿夫多库申认为,中国政府在向服务型政府转变方面已经取得了阶段性成果。但也应该看到,转变政府职能是个漫长过程,不可能一蹴而就,关键在于基层政府的落实。

2023国家公务员考试公告预约

↓↓↓↓2022年国家公务员考试相关推荐↓↓↓↓
国考
备考策略
国考
问答百科
各部委
职位分析
万人
模考大赛

相关内容推荐
  2022年国家公务员考试部门职能
  2022年国家公务员考试政审

(编辑:huatu)
活动推荐
热门课程
联系方式

贴心微信客服

微信客服:识别二维码添加客服
关注我们:后台留言
精品内容抢先看,专业客服答疑

贴心微博客服

微信客服:识别二维码添加客服
验证信息:国考
有问题找图图,答疑解惑小帮手

图书

有报考疑惑?在线客服随时解惑

公告啥时候出?

报考问题解惑?报考条件?

报考岗位解惑   怎么备考?

冲刺资料领取?

立即咨询
华图教育:huatuv
想考上公务员的人都关注了我们!
立即关注

10万+
阅读量
150w+
粉丝
1000+
点赞数

国家公务员考试汇总
国家公务员考试网

国家公务员考试公告 国家公务员考试大纲 国家公务员考试专业分类目录 国家公务员考试职位表 国家公务员考试报名入口 国家公务员考试报考条件 国家公务员考试报名费用 国家公务员考试报名人数 国家公务员考试报名确认 国家公务员考试准考证打印 国家公务员考试行测备考 国家公务员考试申论备考 国家公务员考试考试时间 国家公务员考试考试流程 国家公务员考试考试科目 国家公务员考试答题须知 国家公务员考试考场规则 国家公务员考试真题解析 国家公务员考试成绩查询 国家公务员考试分数线 国家公务员面试公告 国家公务员面试名单 国家公务员考试资格复审 国家公务员考试调剂名单 国家公务员面试技巧 国家公务员面试礼仪 国家公务员结构化面试 国家公务员无领导小组讨论 国家公务员考试体检考察 国家公务员考试录用公示

招考信息

招考公告 考试大纲 招考职位 面试公告 成绩查询 录用公示 官方通知 考试日程

报考指导

新手入门 公告解读 大纲解读 职位分析 报考数据分析 报名指导 职位职能介绍 历年考情 数据汇总 政策解读

国家公务员考试备考资料

公共基础知识 专业课辅导 名师指导 每日一练 方法技巧 经验分享

行测

常识判断 言语理解 数量关系 判断推理 资料分析

申论

归纳概括 综合分析 贯彻执行 提出对策 文章写作 综合指导 申论热点

面试

面试指南 结构化面试 无领导小组 面试技巧攻略 面试热点

国家公务员考试试题

行测真题 申论真题 面试真题 行测模拟 申论模拟 面试模拟 公共基础知识 命中真题