2015国家公务员申论热点之农村环境污染

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　　【关键词】农村污染、污染转移、产业转移

　　【背景材料】

　　材料1：

　　一段时期以来，我国沿海城市出现以下现象：一面是发达地区关停污染企业，另一面则是欠发达地区的招商引资团蜂拥而入。这一现象，被人们戏称为“污染转移”。近年来，经济相对落后的中西部地区在招商引资的旗号下，不断承接沿海城市的污染项目，局部地区的生态恶化趋势越来越严重。

　　材料2：

　　城镇垃圾转移农村，加剧环境恶化。由于目前仍没有垃圾处理场，乡镇垃圾收集房等环卫设施也不齐备，生活垃圾、工业建筑垃圾、医疗废弃物被转送乡下，造成二次污染。

　　某地村民告诉记者，珍珠养殖户受利益驱动，实行高密度养殖，过量投放鸡粪等有机肥，造成水体污染;珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭，未经处理直接排入沟港，导致他们无水可饮。

　　某县政协委员**告诉记者，该县6家大企业虽然添置了排污设施，但排污设备很少按环保要求正常运行，均不同程度地排放着“三废”，对大气、水体、土壤造成持久性危害。有个别企业甚至采取夜晚偷排方式，躲避环保部门的检查管理。

　　【考点分析】

　　本帖隐藏的内容

　　一、简要概括农村环境污染问题。

　　农村环境污染问题主要是经济效益和生态效益的协调问题，主要表现有：

　　(1)高耗能、高污染项目区域转移。盲目招商引资，承接沿海城市污染项目，导致农村生态恶化。

　　(2)城镇生产、生活垃圾转移农村，导致污染事故频发，城乡矛盾突出。

　　(3)过度发展。农药化肥使用及污水的随意排放，污染水源。

　　(4)工业“三废”危害农业经济，带来安全隐患。个别企业采取偷排方式，躲避环保部门的检查管理。

　　二、谈谈产业转移中的污染项目转移的应对之策?

　　(1)观念方面。强化宣传，加强引导领导干部树立发展观和政绩观；实现领导人负责制。

　　(2)规划方面。对于引进外资和新上项目，严密的论证及环评，避免引进污染环境、严重破坏生态环境和污染不能治理达标的项目。

　　(3)技术方面。对污染企业进行技术改造、减少其排污量、控制其污染指标，进行技术更新和产品升级换代。

　　(4)执法方面。完善农村环境保护的立法，严格落实。

　　(5)增加公众对项目引进的话语权及公众监督。

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