时政热点:书写“世界粮食传奇”

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　　不久前，亚太经合组织第三届农业与粮食部长会议在北京召开，就亚太地区农业发展与粮食安全经验深入交流探讨，很多人的目光聚焦到2004年以来中国创造的粮食总产量“十连增”上。

　　中国“养活自己”的话题在国际上很热，来自相关国际组织的赞誉很多，但也有一些“坐而论道”学者固持偏见。上世纪90年代，美国学者莱斯特·布朗著书《谁来养活中国》，一度让“中国粮食威胁论”甚嚣尘上。今年，布朗再次重谈“中国粮食威胁论”，妄断“中国抢粮论”，实在缺乏说服力。

　　事实胜于雄辩。中国通过自主发展、和平发展、合作发展的方式，使自己的国民丰衣足食、食物结构不断改善，国民食物营养水平在发展中国家位居前列。中国以占世界约1/10的耕地，养活了世界1/5的人口，对世界粮食安全做出了重大贡献。2013年，中国谷物进口量为1400多万吨，占国内谷物总产量比重不足3%，不到全球谷物贸易量的5%，仅相当于日本谷物进口量的60%。

　　多年来，中国口粮自给率始终保持在97%的高水平，居民口粮绝对安全。虽然近年来中国谷物进口量增长较多，但整体进口规模仍然在合理范围内。更要指出，近年来国际粮价较低，中国粮食企业多进口一些谷物，是对贸易双方都有利的。中国有限的进口量对国际市场粮价的影响极为微弱，中国不依赖国际市场过活，更谈不上对世界粮食安全构成“威胁”。

　　中国有能力保障国家粮食安全。进入新世纪以来，中国已采取了多项重要举措：坚持农业粮食“重中之重”的战略地位，强化一系列卓有成效的惠农政策；制定和实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全新战略，确保口粮绝对安全；采取有力措施，划定永久保护基本农田，坚守耕地保护红线；实施“粮安工程”，继续健全粮食储备制度和充实数量、改善结构的粮食储备，以及完善粮食应急预案；大力实施“科技兴农”战略，发挥科技创新威力，提高土地产出率和优质率；广辟食物资源，大力发展现代畜牧业、现代水产业和“蓝色经济”，开辟潜力雄厚的木本粮油资源；在全国开展“节粮减损”活动，等等。这些举措充分证明，中国人的自给自足是完全有条件、有保障的。

　　世界公认，中国是世界粮食安全的重要稳定力量和积极保障力量。许多国际农业专家认为，中国粮食连续增产是“世界粮食传奇”。联合国粮农组织则认为，中国在提前完成“千年发展目标”方面做出了具有决定意义的贡献。世界粮食计划署高度肯定中国的角色转换——从多年前的粮食受援国，转变为现在向世界提供粮食援助的最主要国家之一。

　　是非自有公论，子虚乌有的“中国粮食威胁论”只不过是无法自圆其说的偏见。

　　（作者为中国粮食经济学会常务理事）

　　《 人民日报 》（ 2014年10月09日 03 版）

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