2015年国家公务员考试申论热点：公共文化体系建设(2)

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　　【考点分析】

　　概括当前我国公共文化体系建设存在的困难和问题。

　　要求：概括准确，条理清晰，语言流畅，不超过250字。

　　【参考解析】

　　1、文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。

　　2、基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。

　　3、公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。

　　4、文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。

　　二、 简要分析加快公共文化建设的意义。

　　要求：分析全面，思路清晰，语言流畅，不超过300字。

　　【参考解析】

　　1、是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择。

　　2、是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。

　　3、有利于提高全民文化素养，通过公共文化生活的价值观传导和社会行为规范，协调解决群体成员的矛盾和冲突，维护社会群体生活的秩序。

　　4、有利于文化产业和民间传统文化的更新和发展，有利于我国文化走出去。政府通过购买服务或服务外包方式构建更透明、更有效率的投入模式，吸引社会力量进入公共文化服务领域，进而实现双赢。

　　三、 加快公共文化体系建设的主要措施。

　　要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、不超过350字。

　　【参考解析】

　　1、以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。

　　2、稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。扩大公共文化服务投入渠道，建立公共文化服务经费保障机制。

　　3、以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。

　　4、大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。

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