时政热点:不放过替考利益链上的每个环节

2014-09-09 16:19:53 公务员考试网文章来源：华图教育

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17日，央视曝光有人组织武汉在校大学生“枪手”前往河南杞县等高考考点进行替考。教育部当天即派出工作组赶赴河南、湖北指导督办调查，河南省招办也已成立工作组配合公安部门对案件进行查处。至18日上午，在开封杞县、通许已经排查出疑似被替考生7人，但这7人并不包含在央视曝光前河南已经查实的替考127人中。

替考并不是一个新现象，自古有之，在高考舞台上也不鲜见。2006年，陕西省洋县高考发生替考事件，由个别教师出面组织部分高二优秀学生参加替考；2007年，安徽省砀山县发生高考替考未遂案，有多达41名在校大学生被雇参加高考替考；2008年，甘肃省天水市9个考点共发现舞弊考生31人，其中“移民＋替考”考生15人……2007年发生在河南郸城的高考替考事件轰动全国，遗憾的是组织者“李老师”至今在逃；去年《南方周末》首次揭开郑州、开封等地多所高校师生构筑的隐秘替考网络；今年济南警方在高考前已经抓获了18名打算到河南做高考“枪手”的大学生。但是，这一切都没能阻止更多替考事件的发生，不知道央视出马会取得怎样的效果。

替考的危害不言而喻，不仅是对高考公平的赤裸裸伤害，更是对社会诚信体系的直接挑战。然而，即便媒体揭露出那么多起高考替考事件，教育部门也祭出了开除学籍的杀手锏，奈何仍旧有许多人置若罔闻，河南省2012年曾查出高考替考者25名，岂料今年又翻了几番。关于高考替考，社会舆论的批评声音不可谓不强烈，教育部门的整治决心不可谓不坚定，但是因为替考背后有着一个庞杂的利益链，因为“触动利益比触动灵魂还难”，所以只要利益链没有打破，替考现象就不可能彻底杜绝。这条利益链上绑着哪些群体？简单地说，就是作为需求方的“雇主”、作为供给方的“枪手”，作为中间方的“掮客”。其中，“枪手”最为简单，多为高校大一学生，小部分是高二优秀学生；“掮客”不只是牵线搭桥者，还包括被拉下水的考务工作人员；“雇主”的特征则更为明显，用“掮客”的话说“都是有钱的、当官的”。

如何打破这条利益链？最简单的办法就是对准“枪手”，教育部门已经再三强调“对替考大学生给予开除学籍处分”。这样的处罚措施，对于“枪手”来说足够严厉，也能对潜在替考者产生威慑作用。但是，如果“雇主”愿意出更高的价钱，并能够提供更安全的保障，“枪手”会不会继续铤而走险，这很难说。在不少“枪手”看来，他们对“雇主”的能力有着充足的信心。事实上，“雇主”的能力也得到了部分证明，办假准考证、调换照片、指纹造假、买通监考人员……这确非“一般人”可以做到。倘若没有央视曝光，“雇主”的能力或许就能得到彻底证明。不难看出，“雇主”才是利益链上的关键。只要存在“雇主”，“掮客”自会伴随左右，即便没有了“枪手”，其他舞弊行为仍会继续发生。因此，彻底根除高考替考现象，就不能放过该利益链上的每一个环节，特别是“雇主”。

“枪手”自然要打击，这一点应该给教育部门点个赞。但必须指出，对“雇主”和“掮客”的打击力度还不够，尤其是“雇主”。在上述替考事件中，被替考者虽然都受到了相应的处分，但真正的“雇主”——有能量的家长，并没有受到严厉查处。而对于“掮客”来说，处理最多最严重的还是那些寻找“枪手”的人，对于那些被收买的考务人员往往也是“高举轻放”。假如处罚都能像对待“枪手”一样，对“监守自盗”的考务人员开除公职，对“有钱有权”的“雇主”该开除的开除、该法办的法办，真正把高考替考利益链上的每一个环节打破，这样才能更加有效地杜绝和防范高考替考。利益链的背后暗含着腐败链，要打破这一链条绝非教育部门一家之责，还需要公安司法部门介入，需要纪检监察部门介入，这些部门应把焦点对准那些“掮客”和“雇主”。

在复杂的利益链上，“枪手”只是处于最末端，只有从根本上遏制住“雇主”的需求，才能杜绝“掮客”和“枪手”的存在，才能有效防范高考替考行为的发生。