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祸不单行。这个词用来形容2014年春节后的广东电网尤其贴切。

2月9日,农历正月初十,也就是春节后上班的第一个周末,广东省委机关报《南方日报》正式披露,据广东省纪委有关负责人证实,广东电网公司原总经理吴周春因涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。

还有消息灵通的媒体进一步深挖并披露出来,此次吴周春被带走调查并不是突发事件,在吴周春任职期间,社会上对于他的举报不断,而举报的内容主要涉及电网建设项目的招投标。据悉,广东电网还掌握着一封举报信,信中提及吴周春亲属在广州某集团持有股份,吴周春在任期间,有该公司组织工程施工和生产物资货源,并把生产的物资销售给广东电网,随着吴周春的高升,该公司的业务也从广州供电局一直辐射到整个广东电网。媒体援引举报信的有关内容,称广州某大型项目需启动110KV地下变电站方案,在此过程中,吴周春亦存在违纪行为。在广州供电局已同意并上报广东电网公司,经广东电网公司主管部门会审通过,报主管副总经理签字同意的情况下,吴周春为了让其关联公司获得这个项目,一方面故意借口该项目存在安全问题而不予批复,另一方面却要求该项目要发包给其关联公司,致使另一公司高层被迫回香港“避风”。广东电网方面表示,已把这封举报信转交给中纪委和广东省纪委,2月14日广东省纪委有关人士向媒体证实,广东省纪委信访室已经收到这封内容详细的举报信。

两个月后,4月9日,新华社下属的《经济参考报》再次追击广东电网。在题为《广东电网21亿元顶风建豪华办公楼 被曝内有高档健身房》的报道中指出:“中央三令五申严控楼堂馆所建设,作为央企的中国南方电网广东电网公司(以下简称广东电网公司)在原有两栋办公楼能够满足生产办公需要的情况下,又以建设‘广东电网生产调度中心’的名义,投资21亿多元,于今年2月开工新建总建筑面积达16万平方米的豪华办公楼,并且新建办公楼内竟规划设计多个高档健身房、娱乐活动中心、礼堂、高档餐厅等设施。”

记者调查显示,打着“生产调度中心”的幌子,正紧锣密鼓新建豪华办公楼的广东电网公司,其实目前并不缺少办公用房。据知情人士透露:该公司目前仅总部所在地就有两栋办公楼,合计建筑面积约为10万平方米,眼下尚有不少办公用房处于空置状态。

两者叠加,广东电网的舆情管理问题暴露无遗。

当企业遭遇负面新闻时,最起码的应对,是及时讲真话,做必要的澄清,尽量挽回形象损失。舆情管理最基本的一个概念:你不能改变事实,但你起码要努力改变公众对你的态度。米卢说,态度决定一切。

譬如,正常情况下,即便公司原总经理涉嫌严重违纪正在接受组织调查,那么母公司中国南方电网应该指定主持工作的公司领导,并由该负责人主持召开面向主流媒体的新闻发布会,强调公司对违纪违法人员绝不包庇,无论涉及到哪一层,都将严格依法办理,并告知公众,公司会从中吸取教训,马上开展自查自纠,配合上级部门进行整改。包括后面的“21亿元顶风建豪华办公楼”事件,即便跟广东电网公司原总经理吴周春涉嫌严重违纪一案并不一定有直接关联,也应立即召开新闻发布会,及时回应或表态,立即彻查项目是否涉嫌违反中央精神,相关进展一定会及时向社会通报;又或者鉴于中央有关规定,项目已经暂停,更应该公开回应,以正视听,消除公众误解。

但广东电网,包括其母公司南方电网,却报以及其罕见的缄默。事情发生两个多月里,没有召开任何形式的新闻发布会,对公众关心的问题也没有正面回应,根本不试图进行“形象矫正”。

当然,不回应本身也是一种“态度”。不管公众如何评价,傲慢、冷漠以对,这就是大型垄断国企的形象,也是一种通病。这不免让公众合理想象,是不是暴露出来的问题仅是冰山一角?接下来还有待大起底?以致有关负责人根本就不敢面对公众。

问题在于,并非公司不主动披露,外界对涉腐问题就会一无所知。

比如,记者从项目设计单位——华南理工大学建筑设计研究院了解到,根据设计规划,正在紧锣密鼓建设中的“广东电网生产调度中心项目”(编号为广州市海珠区琶洲A区A 12地块)将修建层高为33层的办公楼、16层的调度中心、四层后勤服务楼群以及五层会议活动中心;此外,还将修建三个停车场,总建筑面积达16万平方米。从广州市规划局可以核查得知,广东电网的这个新建项目由四幢建筑物组成,建筑高度分别是150米、80米、32米和24米,总建筑面积162077平方米,其中地面建筑面积约101942平方米,地下建筑面积约60135平方米,投资总额210756万元;其中建安工程费用就高达138252万元。

“广东电网公司生产调度中心”的主要功能包括办公功能、康体功能、餐饮功能、会议功能、档案功能、配套功能、调度控制中心机房、信息通信运维中心机房、地下停车位及设备用房等。从《广东电网生产调度中心环境影响评价报告书》也可以看出端倪,“康体功能”竟然成了一个国有企业新建办公楼项目的主要功能之一。另据参与项目的设计人员透露,“广东电网公司新建办公楼设计标准非常高,其中将来用于公司领导办公的很多房间,面积有300多平方米,并配有会客室、卧室、独立卫生间等,整个大楼内部不仅各种基础办公设施俱全,而且还规划建设高档健身房、娱乐活动中心、礼堂、高档餐厅等。”

吴周春案及“21亿元顶风建豪华办公楼”事件构成的舆情二重奏,都指向大型国企的管理漏洞。吴周春上任3年内,广东电网完成建设投资超过500亿元,超出原计划投资141亿元。虽然被披露出来的问题并非都与吴周春有关,但这背后所暴露出来的严峻性足以引起高层的震动。据披露,2006年至2009年,广东电网等公司未报国家发改委批准,按照地方政府的要求在电价外收取燃气燃油加工费等56.28亿元,其中35.10亿元用于补贴未经核准违规建设的电厂。2007年至2009年,广东电网等公司所属25个地市供电局通过人为调节购电量和售电量的方式,合计调减利润6.16亿元。2003年至2009年,广东电网等公司未严格执行差别电价和优惠电价政策,依据地方政府部门文件少收电费共计11亿元等等……这些资金都走向哪里了?掐指一算,漏洞包括但不仅限于如下几个:1、对大额资金、对外投资和产权转让的审批权限不明确或界定模糊;2、职务消费没有单列预算;没有进行单独核算、不够公开透明;……余下请脑补。

在南方电网著名的广告词“万家灯火 南网情深”之外,公众非常容易联想到惩治腐败的另一句箴言:“天网恢恢,疏而不漏”。

这不,4月30日,人民网消息称:“从4月17日开始,国家审计署从五个特派办派出数百人进驻了国家电网公司,正对董事长刘振亚进行任中经济责任审计,这是针对国企主要领导干部的一次监督审计。”

【舆情通鉴】:本栏目由著名媒体人进行维护,逢周更新一次,以立足广东本土舆情事件为主,旨在通过分析、点评以及讨论广东乃至全国各地的舆情事件,为广大网民提供了解舆情事件的窗口同时也为地方党政机关领导干部提供决策参考。

栏目总主笔柳剑能,学术助理团队余锦家、莫凡等。本文首发于《南方舆情》专项报告,经作者授权,主要内容转发至“舆情通鉴”专栏。

(责任编辑:Wyatt)

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