以改革和担当精神推进国家治理现代化

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——记中央党校培训部学习贯彻习近平系列讲话精神学员论坛

　　为什么企业的主体责任难以落实？饱受诟病的“问题国企”如何在改革的当下发挥主导作用？在推进国家治理现代化过程中，立法应发挥什么样的作用？在大变革的时代如何肩负起维护国家安全的使命？少数民族怎样增强对社会主义核心价值观的认同……

　　6月27日，就这些问题在中央党校发表演讲的不是专家教授，而是来自中央党校中青一班、中青二班、一年制西藏班和新疆县处班的学员。学员们结合自己的学习思考与工作实际，以“国家治理现代化：改革与担当”为主题，结合近期学习贯彻习近平总书记系列讲话的精神，发表精彩演讲。中央党校副校长黄浩涛，教育长王东京，校委委员、培训部主任罗宗毅出席论坛。中央党校政法部主任张恒山，研究室教授辛鸣作为演讲嘉宾进行了点评。

　　“在思想多元化和经济转型期的压力下，探索互联网思维下的国家治理模式，迫在眉睫。”中青一班学员、中央国家机关团工委书记冀萌新在演讲中表示，当前，改革进入深水区，需要我们增强忧患意识，凝聚改革共识。

　　他表示，构建现代国家治理体系要贯穿顶层设计和底线思维。只有以清晰合理的顶层设计去统筹各项改革，以壮士断腕般的底线思维避免负面能量的冲击，才能让公众对公共事务的参与更加积极有序。

　　市场主体是谁？一味强化行政监督能否监管到位？为什么企业主体责任难以落实？消费者监督作用如何有效发挥？在进行一系列发问之后，中青一班学员、广东质监局局长任小铁表示，中国现行的监管成效不明显，市场秩序难以规范，违法行为屡禁不止，暴露出我们行政监管的理念和模式的落后，迫切需要在深化改革中加强社会监督和综合治理，形成以企业主体责任落实为核心，消费者权益维护为基础，保险救济和社会救助为保障，市场技术基础建设为支撑，政府监管为一般强制的现代市场主体治理体系。

　　中青一班学员、中远集团副总经理孙家康将推进国企治理的现代化聚焦在运行效率和责任担当上。他说，我国的国企涉及各个行业领域，成为国民经济的命脉。但是，因为体制和自身管理的因素，一些“问题国企”在社会上饱受诟病，危机倒逼改革，问题倒逼治理，要解决问题，就应不断进行企业内部的管理运行机制创新。国企治理的主要任务就是解决好追求利润、做优做强和履行社会责任的关系，努力成为有良知、有担当、有底线、有影响力的企业。

　　“没有国家治理的法治化，就没有国家治理的现代化。”中青二班学员、来自全国人大财经委的翟炜在演讲中表示，推进国家治理体系现代化，必须发挥立法的引领和推动作用。

　　尽管我国已经形成了包括7个部门和5个层次的中国特色社会主义法律体系，但是人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用。在翟炜看来，“引领”就是把党的主张和路线政策通过立法程序上升为国家意志，成为全社会一体认同、一体遵守、一体执行的法律制度。“推动”就是以立法推进改革，以立法规范改革，做到改革决策与立法决策协调同步。

　　中青二班学员张连业来自陕西省知识产权局，他在演讲中指出，当今世界的竞争，归根结底是国家治理能力的竞争。国家治理体系和治理能力现代化，核心是要摆正政府与市场的关系，关键是政府要管住自己的手，但管住不是捆住，而是要有所为有所不为。从知识产权的国际视野看，一个“善治”的政府，应做到三点：一是以法治思维科学决策，二是以战略思维抢占先机，三是以底线思维守护安全。

　　中青二班学员郝照平来自中国航天科技集团，他认为，国家安全委员会的成立，是一个国家治理现代化的重要标志之一。新形势下，以大安全的思维、大变革的举措和大担当的精神，肩负起维护国家安全的历史使命，是贯彻落实总体国家安全观，实现国家长治久安的必然要求。

　　中青二班学员孙朝阳来自河北省共青团，他表示，促进京津冀协同发展应加强协同治理，实现顶层设计。京津冀三地“四处冒烟、分灶吃饭”的老路子不可持续，“坐在同一条板凳上吃饭”才是硬道理。协同治理，就是要从京津冀的共同利益出发，打破跨省市行政壁垒，建设同一平台，平等参与，互利共赢，协商共治。

　　一年制西藏班学员格桑卓玛来自西藏昌都，她说，西藏广大干部群众对社会主义核心价值观的认同是西藏改革发展的基础。通过我们的努力，让西藏各族人民认同社会主义核心价值观，使全体人民相互了解，相互尊重，相互包容，休戚与共，达成一致的生活愿景，就能像习总书记希望的那样，“像石榴籽那样紧紧抱在一起”。

　　新疆班学员苏来曼来自南疆尉犁县，他以达西村的发展变化为例，介绍了基层党组织在维护新疆社会稳定和长治久安的重要作用。

　　论坛由学术交流学会会长、中青一班学员、国家新闻出版广电总局宣传司司长高长力和国电集团公司市场营销部主任李宏远主持。（记者 郭丽君）

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