推进城乡发展一体化坚决不能“一刀切”

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    新华社北京６月２４日电（记者孙铁翔 吴晶晶）“健全城乡发展一体化迫在眉睫”“搞好城乡统筹，户籍管理是关键”……２４日，在全国政协十二届常委会第六次会议分组讨论上，政协常委们就健全城乡发展一体化体制机制，逐步缩小城乡差距积极建言。
    改革开放以来，我国经济社会发展成就举世瞩目，但城乡发展的不平衡不协调仍是我国经济社会发展的突出矛盾。因此，打破城乡二元经济结构，健全城乡发展一体化，是我国社会经济发展的必然要求。
    “一方面是北京、上海、广州等特大城市迅速摊大，导致人口膨胀、环境恶化等‘城市病’出现。另一方面，广大农村劳动力外出务工，传统乡村呈现凋敝景象。因此，健全城乡发展一体化迫在眉睫。”全国政协常委李崴说。
    “推进城乡发展一体化坚决不能‘一刀切’。”全国政协常委颜延龄认为，要在积极围绕实现城乡公共服务均等化、体现城乡居民权利平等等方面，对城乡经济社会各方面的改革和发展作出全面部署。
    政协常委普遍认为，中国特色的新型城镇化不可能一蹴而就，也不可能自然形成，需要政府统揽全局，既要使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府应有的主导作用。
    颜延龄建议，一是要深化财政和投融资等体制改革，使城市基础设施向农村全面延伸。二是要完善城乡均等的公共医疗、教育、就业创业等服务体系。三是要关怀农村特殊群体以及农村的社会问题，真正把发展成果惠及全体人民。  
    “搞好城乡统筹，户籍管理是关键。”李崴建议，国家应该有取消户籍制度的规划和时间安排，以便在解决“城乡二元结构”存在的问题时做到有计划、有准备、有目标，安排的各项改革有方向、有准备、不折腾、不浪费。
    在推进城乡发展一体化过程中，还要重点考虑到民族及经济不发达地区的实际情况。全国政协常委阿什老轨建议，要制定符合民族地区特点、以人为核心的城镇化发展目标，使民族地区的城镇化进程与工业化和农业现代化协调推进。

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