重拳出击，向“垃圾短信”开战

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    ——9部门联合部署打击整治“伪基站”专项行动综述

    强行阻断运营商的信号，仿冒任意号码向一定范围内的手机用户发送诈骗、广告、推销等信息，年发送量近千亿条……近两年来，全国各地利用“伪基站”干扰公共通信的案件频发，“垃圾短信”愈演愈烈，严重扰乱社会秩序。

　　如何彻底铲除这一危害巨大的“社会毒瘤”？今年初，中央宣传部、中央网信办、最高法、最高检、公安部、工业和信息化部、安全部、工商总局、质检总局等9部门在全国范围内部署开展打击整治“伪基站”专项行动，已取得显著成效。

　　“伪基站”危害巨大 隐蔽性强

　　手机没有信号、网络无法连接，收到“垃圾短信”后又恢复正常……无论是车水马龙的广场街道，还是人来人往的商业街区，“伪基站”如影随形，可能就潜伏在你的身旁。

　　什么是“伪基站”？这是一种无线电发射设备，使用起来并不复杂，主要由主机和笔记本电脑组成，能够搜取到以其为中心、一定半径范围内的手机卡信息，并任意冒用其他号码强行向用户手机发送虚假诈骗等短信，每小时发送量可达数万条。

　　由于可以使用任意手机号码，又不用通过运营商，设备操作者播发的内容不受控制，一旦被不法分子利用，不但会危害人民群众的人身财产安全，还会严重扰乱社会秩序，甚至威胁国家信息安全。

　　特别是自去年以来，“伪基站”迅速蔓延。据不完全统计，每年通过“伪基站”设备发送诈骗、赌博、推销、中奖等短信近千亿条，已成为社会一大公害。

　　如何彻底铲除“伪基站”的生存土壤？网信、公安、电信、工商等部门决意联合出击，对“伪基站”产业制售使用的全链条合力打出“组合拳”。

　　9部门协同配合 形成打击合力

　　为切实维护人民群众根本利益，今年以来9部门开展打击整治“伪基站”专项行动，任务目标是：破获一批从事非法生产、销售和使用“伪基站”的大要案件；切断“伪基站”犯罪“输血供电”的广告商、设备提供商以及提供“洗钱”服务的利益链条；清理整治网上相关违法信息和问题突出的接入服务商、信息服务商；建立打击整治工作长效机制。

　　这是中央网络安全和信息化领导小组成立之后，根据中央领导同志指示，由中央网信办牵头负责统筹协调的第一项多部门联合整治行动。

　　专项行动中，在中央网信办统筹协调下，最高法、最高检、公安部、安全部等4部门制定出台了《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》，明确对非法生产、销售、使用“伪基站”设备犯罪行为，依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪等罪名追究刑事责任……

　　《意见》的出台为打击“伪基站”违法犯罪提供了强有力的法律武器。

　　破案近四千起 群众拍手称快

　　来自公安部的数据显示，今年以来，全国公安机关共破获非法生产、销售、使用“伪基站”犯罪案件3767起，抓获主要犯罪嫌疑人1783名，捣毁生产窝点53个，缴获“伪基站”设备2826台。

　　人民网、新华网等中央新闻网站，新浪、搜狐等主要商业网站以及地方重点新闻网站纷纷在首页要闻区突出转载打击整治“伪基站”相关报道，并制作专题专栏。中央网信办组织各重点网站特别是门户网站通过微博、微信、移动客户端等新媒体手段推送相关报道。一些网站还开设了互动栏目，发动网民举报犯罪线索。

　　“自专项打击整治开展以来，收到的垃圾短信减少了，切实解决了老百姓切身相关的问题，还我们一个宁静的生活。”“相关部门要常抓不懈，加强监管和打击，让‘伪基站’犯罪无所遁形。”打击“伪基站”专项行动得到了群众的支持和拥护，许多人通过新闻跟帖或微博评论为专项行动点赞，希望继续加大依法严惩力度，彻底根除其危害。(据新华社北京4月30日电 新华社记者 史竞男)

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