2015年国家公务员考试时政热点:公务员养老金并轨没定论

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　　去年，人社部领衔养老金顶层设计方案以来，共有7家机构平行设计，分别给出各自养老金设计方案供人社部参考。昨日，人社部副部长胡晓义表示，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。

　　改革包含16个子课题

　　目前“养老保险”分五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。

　　昨日下午，胡晓义在接受新京报采访时指出，养老金顶层设计就是要将养老保险的各方面情况综合在一起研究，不是一个单向的改革，需要考虑的因素很多。

　　一方面是各项制度如何平衡和推进，另一方面如何建立一个公平性和激励性相互平衡的机制，此外还要考虑现实和长远的问题。

　　今天上午，有媒体发布消息称，人社部已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段，其核心内容是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。

　　对此，人社部社会保险(放心保)事业管理中心副主任徐延君接受《法制晚报》记者采访时指出，公务员养老金并轨方案还在讨论中，并没有定论，所谓“公务员养老金将按工龄补齐保险”也只是其中一个意见和观点，“这些传出的消息不可靠”。

　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥分析说，该方案即使实施，也不能解决事业单位的养老金改革存在的问题。

　　媒体：公务员按工龄补保险

　　今天上午，有媒体发布消息称，人社部已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段，其核心内容之一是根据公务员的现有工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金，以便成功并入到社会养老保险中。

　　报道称，人社部高层向其透露：“目前的方案是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。”

　　现行个人账户养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。但是，由于历史原因，公务员此前并没有开通个人养老金账户。

　　官方：这仅是其中一个意见

　　“公务员养老金并轨方案还正在论证过程中，并没有定论。这些传出来的消息都不是很可靠。”今天上午，人社部社会保险事业管理中心副主任徐延君接受《法制晚报》记者采访时回应说。

　　徐延君说，像公务员养老金并轨方案这类涉及全民的政策方案，肯定是要经历公开征求意见的过程。首先各部门要对此方案进行充分讨论、征求意见，等到修改的差不多，再提交国务院审定。国务院原则同意通过后，还要在一定范围内公开征求意见。

　　“据我所知，(公务员养老金并轨方案)还没进入程序中。”徐延君称。

　　对于公务员养老金改革将按照工龄补齐保险的消息，徐延君说，其实这仅是一个意见和观点，并没有定下来。他表示：“原本说今年要进行双轨制改革，但据我所知，暂时还没有具体的时间表。”

　　专家分析

　　现在还没有解决方案

　　上午，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对法晚记者分析说，报道中只是一个建议方案，而且此方案并没办法解决目前事业单位养老金改革的问题，“我认为行不通。”

　　杨燕绥分析说，企业养老金是由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳，养老保险里，企业要承担20%的缴纳比例，此外企业还要拿出4%到8%的职业年金，这个缴纳比例事业单位怎么办?

　　“机关事业单位是不盈利机构，不能滥收费，相当于工资总额20%的基本养老费和8%左右的职业养老金，事业单位去哪儿找，现在还没有解决的方案。一天没有方案，机关事业养老金改革方案就一天都实行不了。”

　　杨燕绥建议说，是否可以考虑把这部分缴费和公务员涨工资共同来完成，将上涨的工资转换成养老保险和职业年金。

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