财政部官员：房产税普遍征收尚不可行

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　　“不动产登记对房产税推开将起到技术支撑作用，接下来要做的是加快房产税立法进程。”

　　本报北京电(特派记者袁伟华)“房产税在重庆和上海两地试点两年后，至今未增加试点地区，最大的阻碍是意见不一致。扩大试点的地区讨论得不少，但最后形成可操作方案的不多。”全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康3日在被问及房产税是否会全面征收时表示，由于意见不统一，现阶段全面征收房产税仍不可行，接下来要做的是加快房产税立法进程。

　　一线城市房价上涨势头强劲

　　2013年楼市调控“新国五条”实施一年来的效果并不理想。从国家统计局70个大中城市房价变化这一统计口径来看，去年全国70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市仅1个，上涨的城市有69个，各类型城市房价基本还是在涨，但不同类型的城市出现了越来越大的分化。首先，一线城市上涨势头仍然强劲，同比涨幅均超过20%。其次，二线城市的房价涨幅虽略缓，但依然涨势“稳健”。而三四线城市的房价出现基本“稳定”走势。

　　北上广深四大一线城市在全年房价同比涨幅中位居前列。根据国家统计局的数据，从2013年9月开始，四城市的新建商品住宅价格同比涨幅已经连续4个月超过20%，大幅领先其他二线城市。这样的涨幅致使上述城市全年的房价调控目标大都难以完成。

　　进入2014年以来，虽然首月房价上涨有放缓之势，但业内人士预计全年房价分化特征将十分明显，大部分城市稳步上涨的可能性很大。因此，在业内热议未来楼市调控将逐渐以长效机制代替限购等行政手段时，房产税就自然被最先拿出来说事。那么，房产税会不会就此全面开征呢?

　　房产税试点扩围需渐进推行

　　事实上，上海和重庆的房产税改革试点已经实施三年多了，对其模式和效果的争议不断。在这一系列争议中，去年末有消息称2014年房产税会扩大试点范围甚至全国推行。但在国家发改委2014年的首场新闻发布会上，发改委新闻发言人李朴民明确表示，房产税试点扩围还没有时间表。

　　贾康委员认为，房产税难以全面推开最大的阻碍是意见不一致。扩大试点的地区讨论得不少，但最后形成可操作方案的还没有，普遍征收目前还不可行。但他认为，在设计时间表的时候可以考虑从高端住宅开始(重庆试点方案中，就先从独立别墅开始)，然后再渐进地往前推。贾康认为，不动产登记对房产税推开将起到技术支撑作用，接下来要做的是加快房产税立法进程，而房产税立法与先行先试并不矛盾。

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