时政热点:为什么要形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作

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　　新华社北京1月27日电近年来，互联网迅速发展、广泛普及，不断催生出新的文化生产和传播方式，日益大众化、媒体化，发挥着积极的思想动员和社会动员作用，同时客观上也成为各种利益诉求的集散地，成为各种思想文化交汇和意识形态较量的重要平台。社会各界对进一步加强网络舆论引导工作提出强烈要求。《决定》提出必须“形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局”。

　　第一，互联网特殊重要的地位作用和互联网舆论生态的异常复杂，要求切实加强对网络舆论的引导。互联网等信息网络迅猛发展，不仅成为我国经济社会运行的重要基础设施，而且成为影响巨大的新兴媒体。建设好、利用好、管理好互联网，加强对网络舆论的引导，对于充分发挥互联网促进经济社会发展的积极作用，维护改革发展稳定大局，确保国家长治久安具有极其重要的意义。

　　特别是互联网的广泛应用，正在重塑媒体格局、舆论生态，论坛、博客、微博、微信等网络传播，打破了传统媒体自上而下的单向传播方式，使网络成为兼具信息发布功能、舆论传播功能、社会动员功能的聚合器。各种思想舆论都在网上相互叠加，如何有效管控其负面影响，难度明显加大。同时，美国等西方国家鼓吹所谓的“网络自由”，借助互联网进行价值观渗透。能否管好用好互联网、切实改善网络舆论生态，已成为维护意识形态安全和国家文化安全的重大课题。

　　第二，国内经济社会转轨转型日益加快、思想情绪变化更加复杂，要求在网络舆论工作中坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，世情、国情、党情继续发生深刻变化。利益主体日益多元，利益冲突时有出现，各种思想文化相互影响、相互激荡，社会不良情绪，心理失衡增多，维护社会和谐、化解矛盾冲突的任务越来越重，引领社会思潮、形成良好风尚的任务越来越重。这就要求我们必须进一步健全坚持正确舆论导向的体制机制，始终牢牢把握正确导向，引导社会热点，疏导社会情绪、壮大主流思想舆论，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

　　第三，互联网越来越强的现实化特征和依法治国的全面推进，要求在网络舆论工作中进一步加强依法管理。依法加强互联网监管，是国际上通行做法，也是我们规范网络传播秩序、加强网络舆论引导的重要经验。互联网并不是虚拟世界，对现实生活的影响无处不在、无时不在。对很多人来说，工作学习、沟通交流、文化娱乐，都越来越离不开互联网。同时必须清醒看到，一些别有用心的人利用互联网的开放性和匿名性的特点，肆意开展网络欺诈、造谣传谣、恶意诽谤和传播淫秽色情信息等违法违规活动，危害社会公共秩序，威胁青少年健康成长，成为社会的一大公害。对此，广大群众和社会各界反映十分强烈，强烈要求党和政府依法坚决进行整治。这就要求我们全面落实互联网“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”十六字基本方针，抓紧完善互联网管理法律法规，依法加强网络管理，健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，重视新型媒介运用和管理，保护公民个人信息，加大对网上有害信息、网络谣言的整治力度，严密防范和遏制网上攻击、渗透行为，推进网络依法规范有序运行，使我们的网络空间清朗起来。 

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