时政热点:着力提高对外开放水平

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南方日报评论员

省委十一届三次全会指出，着力提高对外开放水平。加快推动外经贸转型升级，加强对外合作平台建设，加快我省“走出去”步伐，加强对世界经济文化和对外开放的研究。

党的十八大以来，习近平总书记在国内外多次发表重要讲话，阐述中国对外开放战略和外交政策，向外界发出中国新一届中央领导集体将坚持改革开放，坚持走和平发展道路，坚持奉行合作共赢的开放战略，坚定维护国家核心利益的明确信息。提高对外开放水平，始终是推动广东发展的强大动力。2013年，广东进出口总额达1.09万亿美元，增长10.9%；外贸结构进一步优化，一般贸易进出口快速发展，先进技术设备和重要原材料进口增长明显；利用外资质量提升，实际利用外商直接投资249.5亿美元。实施互利共赢的开放战略，优化对外开放格局，转变外经贸发展方式，构建开放型经济新体制，才能更好地以开放促发展、促改革、促创新。

经过近年来的转型升级，去年我省加工贸易中的委托设计+自主品牌生产方式比例稳步提升，转型升级步伐明显加快，而一般贸易方面保持了良好的增势，增长达到12%。尽管在企业调整生产经营策略、淘汰部分低附加值产品以及各地产业布局调整的转型过程中也面临着“阵痛”，但提高了增长中的质量和优化了外贸进出口的结构，对我省经济长期稳定发展具有不凡的意义。去年，《广东省推进加工贸易转型升级三年行动计划（2013—2015年）》出台，既列出了完成转型升级目标任务的时间表，又有具体的行动计划和保障措施，构成了我省未来三年加工贸易转型升级路线图，进一步为全国加工贸易转型升级积累经验、提供示范。

加强对外合作平台建设，加快我省“走出去”步伐，需要加快实施“走出去”战略，不断深化粤港澳等区域经贸合作交流，进一步优化外经贸发展条件和环境。2011年，时任国务院副总理李克强在香港提出，到“十二五”期末，通过CEPA基本实现内地和香港服务贸易的自由化。目前，广东对香港已有79项、对澳门有68项服务业先行先试政策，总的来说成效是明显的。下一步，将继续推动与港澳的合作交流，着力推动“深度”上的开放合作。未来5年是粤港澳合作纵深推进的关键阶段，将坚持重点突破，重点推动金融、科技、商贸等服务业合作取得成效。广东正积极向国家申报自由贸易园区，准备通过3—5年的努力，将自贸园区建设成为投资贸易便利、服务贸易基本自由、监管模式灵活高效、营商环境与国际接轨、行政与法制透明规范的与港澳全面合作示范区和全国新一轮改革开放实验区。

然而，外经贸形势的严峻性不可低估，推进外经贸转型升级不能动摇。广东要按照中央关于构建开放型经济新体制的总体部署，抓住当前全面深化改革和国际经济深度调整的机遇，充分发挥广东经济外向度高的优势，紧紧围绕“三个定位、两个率先”的总目标，大力推进外经贸结构战略性调整，不断提高我省开放型经济水平和国际竞争力。

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