国考出题人：如何选拔出需要的公务员

    1月6日是2014年第一个完整工作日的开始，152万部手机将在同一天收到来自国家公务员局的短信。这一天，是国家公务员考试（简称“国考”）成绩公布日。

    只有不到10万人可以拿到国考面试的入场券，而最终将有19538人成为这一年新选拔的国家公务员。

    如何从这152万人中选出10万人？通过135道选择题和5篇作文。

    现任北京语言大学教育测量研究所名誉所长的谢小庆就曾是出题人之一，也是把行政能力测试（简称“行测”）引入公务员考试的民间第一人，按照他的说法，考试往往只有“汰劣”功能，并不具备“择优”功能，行测便是履行这一职能的最好手段。

    以往每年谢小庆都会期待成绩公布的这个日子，因为从成绩单上可以看出自己作为出题人的心血。“我们觉得最好的题目答对率是50%，如果一个题所有人都答对或者全都答错，那就没有区分度。”他说。

    自从1988年底第一次被邀请参与国家公务员考试行测的命题，谢小庆一做就是18年。“现在都是我的学生在做，我已经不再主动关注了。但是国家怎么选公仆，对每个人的生活都有影响。”谢小庆说，公务员笔试是不得已的办法，目前的录用程序是综合考虑到科学性和可行性的一种妥协方案，我认为是基本合理的。

    到底怎样才能选拔出真正德才兼备的公务员呢？谢小庆坦言，这真是一门学问。

    试题出炉

    虽然2006年就基本脱离了公务员考试命题工作，但对当年受邀参与命题的光景，谢小庆记忆犹新。

    1988年，人事部组建了考试录用司。“当时第一任司长是戴光前同志，他退休的时候是人力资源和社会保障部副部长，邀请我的是考试处的毕雪融处长，现在是人力资源和社会保障部的司长。”谢小庆说。

    起初和他一起参与命题的是几位大学同学。谢小庆是北师大[微博]心理系78级，车宏生是北师大心理学院建院院长。他说，现在考试界两个主要的学术组织，一个是中国心理学会测验专业委员会车宏生，现任理事长；另一个是中国教育学会统计测量分会冯伯麟，担任了多年理事长；还有一个同学李德伟，1993年去了美国。“最开始参与命题的主要是我和这几个我的同学。”谢小庆说。

    但熟归熟，命题的流程还是要完整地走过。以行测为例，要通过征题、初筛、送审、会审、成卷这几个步骤，才能拼出两套完整的试题。

    谢小庆组织出题时，首先会找几十位信得过的老师征题。在征题的同时与出题人签署一份保密协议。

    征题结束后，需要对大量的题目进行初筛，通过筛选的题目会送到专家组开会讨论。“争议太大的题目会搁置。有时候我认为这道题不容易，而另一些人认为这道题太容易。我选的题被否是常有的事。”谢小庆说，如果一个题所有人都答对或者全都答错，那就没有区分度。考完试出题组马上就能统计出答对率，这是最基本统计，每年都会做，除此之外还有其他复杂的统计。

    当然，会审结束后，最后的定稿还是考试录用司的负责人。为了避嫌，不到考试时，人力资源和社会保障部非分管的领导都不会接触试题，分管的部领导会对题目进行审查。最后的拍板主要是考试录用司的领导。

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