建设风清气正的政治生态

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    千百年来，山清水秀的自然生态如同一张清新古朴的名片，承载着江西人的自豪和底气。

　　今天，江西提出：像爱护山清水秀的自然生态一样，建设风清气正的政治生态。

　　从试点领导干部财产公示、向收受“红包”现象宣战，到率先推行公车改革、大力推进公共资源网上交易系统建设……江西各地加强制度建设，将权力关进制度的笼子，营造干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”政风。

　　确保“干部清正”：“零容忍”探寻反腐标本兼治

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。

　　前不久，中纪委监察部网站发布了关于十八届三中全会《决定》的解读文章，其中提出：要“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国（境）等有关事项公开制度的试点”。

　　江西探索的步伐已经迈开。

　　在一份“新任科级领导干部财产申报表”上，江西抚州市临川区科技局３０岁的女干部杜赟详细填写下了自己的家庭财产、收入等情况。随后，与同批拟提拔人员一起，他们的财产情况被公示在市民广场上。

　　作为一项探索，抚州市２０１２年３月起在全市推行新任科级领导干部财产申报制度，目前已有４１批１０２８人公示了家庭财产。

　　“让老百姓知道领导干部的收入情况，从某种意义上说，也是还干部一个‘清白’。”抚州市纪委党风政风监督室主任郑军认为，干部监督关口前移，既能避免带病提拔，又能起到警示作用。

　　与此同时，针对收受“红包”现象，江西以“零容忍”的姿态高调宣战。

　　２０１３年９月１日开始，江西在全省副科级以上干部中开展“红包”问题专项治理活动。截至１１月３０日，全省共有１７万余名党政干部参加自查自纠，查处涉及“红包”问题案件２９起２９人，省纪委先后３次通报了４起顶风违纪收受“红包”典型案件。目前，治理范围正向副科级以下的公职人员延伸。

　　从“当干部就不能收‘红包’，收‘红包’就要丢官帽。”到“收‘红包’，有职务的，要丢‘官帽’；没有职务的，要受处分，丢面子。”江西治理“红包”问题扎实推进。

　　力促“政府清廉”：制度建设筑牢权力“笼子”

　　只有把权力关进制度的笼子里，才能从根本上铲除腐败的土壤。

　　在江西东乡县龙山北路的德诚文具城，记者进入其电脑上的“进销存管理系统”，随手点开了东乡县公安局的一份采购清单，从笔芯、胶水到计算器、复印纸所有价格明细一目了然。

　　依托信息化网络平台，东乡县通过“科技＋制度”进行的公务消费管理制度改革，使每笔公务消费做到真实消费、阳光运行、即时监督、全程留痕。２０１３年８月底，东乡县公务消费管理中心正式挂牌成立。

　　“公务消费单位必须凭借商家‘进销存管理系统’打印出的消费清单、ＰＯＳ机小票、税控机打发票‘三单合一’报账，三单时间固定、缺一不可。”东乡县纪委干部周晓勤说。

　　面对政府采购、公务消费、资源交易等领域饱受诟病的现象，江西不断清弊除垢。

　　为了从制度建设上提高防腐能力，目前江西全省网上审批系统已部署到了省直５０个部门、１１个设区市和１０３个县（市、区、开发区），涵盖省市县累计２万余项行政审批及公共服务项目。同时，江西大力推进公共资源网上交易系统建设和运行，截至２０１３年１１月底，省市县三级共有２１１８８个工程建设招投标和政府采购项目上线运行。

　　在中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》后不久，江西新余市率先宣布，２０１４年１月１日起，实施市直党政机关事业单位公务用车制度改革。其中，大部分公车将被拍卖，参加车改的县级（含县级）以下人员分９档发放个人公务交通补贴。

　　车改后，新余将建立全市统一的综合执法用车平台，采取集中停放、统一标识、统一加油、统一维修等措施，对保留的必要车辆进行管理。

　　“改革比中央的要求更严格，既能有效避免极少数干部车改后‘补贴照领车照坐’，又能提高车辆管理效率。”新余市机关事务管理局局长、市车改办副主任傅水珠说。

　　呵护“政治清明”：用人“祛腐纳新”  考核“告别ＧＤＰ”

　　用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。

　　２０１３年７月，江西省委主要领导在省委十三届七次全体（扩大）会议发表讲话时，开诚布公地讲出了自己的“三烦”“三反”：一烦恼和反感通过各种关系打招呼要求提拔；二烦恼和反感来给我送东西；三烦恼和反感打着我的旗号去谋取利益。

　　针对群众反映强烈的选人用人问题，２０１３年１１月，江西省委组织部会同有关部门抽调了３５名干部组成５个检查组进行了专项检查和治理，对违反干部选拔任用规定的领导干部进行了组织处理。在保持整治不正之风高压态势的同时，江西省委组织部还计划用１年的时间研究制定江西省深化干部人事制度改革的实施意见，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，营造一个干部激情迸发、人才充分涌流的政治生态。

　　对一些“问题官员”，江西则进一步加大了查处力度。２０１３年１月至１１月，全省各级纪检监察机关共立案查处“一把手”违纪违法案件３８３件；党纪政纪处分５４０９人；涉嫌犯罪移送司法机关处理２８５人。查处了南昌大学原校长周文斌、江西省交通运输厅原副厅长许润龙等７名违纪厅级干部，立案查办县处级干部违纪违法案件９６件，在社会各界引起了强烈反响。

　　祛腐纳新，同样有赖于对领导干部政绩观的有效引导。为此，江西明确，２０１３年度对市县的综合考核中，取消ＧＤＰ、固定资产投资等单项考核，将领导干部和班子建设、党风廉政建设、社会管理综合治理、精神文明建设、生态文明建设等考核内容一并纳入，形成市县科学发展综合考核评价体系，作为省委、省政府对市县唯一的考核评价体系。同时取消对乡镇的ＧＤＰ、财政收入、招商引资等经济指标的考核。（新华社记者陈建华、胡锦武） 

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