隐性收入缩水
自中央“八项规定”出台以来，公务员群体受到了越来越严格的约束。以中纪委为例，几乎每隔一段时间，就会出台一系列禁令。在反腐与肃风两把“大棒”的夹击之下，那些原属于官员群体所独享的灰色利益空间也被极大压缩。
对于基层权力群体而言，最明显的变化反映在两个方面。一是办公用房明显“缩水”，二是自身福利待遇锐减。国内多个地区的基层公务员均对《南风窗》记者表示，2013年以来，各地不仅停止新建楼堂馆所，还对照《党政机关办公用房建设标准》，严格按照级别，对各级领导及普通公务人员的现有办公用房进行清理、调整。
按照现有标准，县级正职办公室面积不得超过20平方米，科级干部每人使用面积不得超过9平方米，而科级以下每人使用面积6平方米。但现实中，多数官员的办公用房严重超标。为了“达标”，不少领导都纷纷腾出了以前的套房、豪华大房间，换进了符合标准的“小房间”。
某地级市国土资源局土地利用管理处负责人对《南风窗》记者说，中央严格规范党政机关办公用房使用面积、反奢侈浪费，这是件好事，但地方在执行中，往往又形成了新的形式主义。领导的确从面积较大的豪华办公室搬出了，但腾出来的办公室没人敢用，或者挂上个“资料室”的牌子，实际上仍闲置在那里，造成了资源浪费。而普通科员原本两个人一间办公室，现在硬是又加塞了一个人。这对于大多数党政机关的办公可能并无大碍，但也的确会对个别部门的正常办公造成影响。
他以土地利用管理处为例说，由于涉及土地征用、报批等繁杂手续，所以需要大量的文件资料。通常每个区县来人报送土地审批材料，都会带上七八本厚度达一两千页的资料，而每种书面资料又是一式四份，这样算下来，仅仅各种审批材料就占据了大部分的办公空间。有时各种材料不得不堆在地上，有一人多高。如果碰到有多个区县的人同时上报材料，那办公室连人坐下的地儿都没有，来访者只能在门外排队等待。
对于公务员群体而言，办公用房的“缩水”更像是一种象征和缩影。在中央“严管干部”的新思路下，以往各种优越的待遇、福利甚至特权从他们身边悄悄被划走。医疗、养老、公车改革、压缩办公经费……各种削减官员特权的改革正渐次展开。但让基层公务员感受到“寒冬”袭来的，则是他们的各种令人艳羡，也让老百姓非常不舒服的日常福利的锐减。
苏州司法系统副科级干部张明亮对《南风窗》记者说，自2013年起，他们的隐性收入大幅削减：以往每年单位都要组织一次的外出旅游停歇了，以往动不动“找个名义发钱”的机会也不再有了，甚至听说连年底的单位聚餐“年夜饭”也取消了。张掰着指头说，在往年，单位会有各种名目繁多的奖金或补贴，如年休假补贴、作风效能奖等等，这些“人人有份”的隐性收入合在一起，一年少说也有三四万元，这也是支撑公务员“看起来很体面”的一个重要原因。但如今，这部分隐性收入全都没了，让他一下子感觉到“日子难过了很多”。“现在机关中各种抱怨明显增加了，很多人心思不在工作上，反正干多干少都是那么点钱。”张明亮所说的这种想法，确实有一定代表性。对于习惯了某种被视为“正常”的待遇的群体来说，这是一种本能地捍卫自身利益的心态和博弈的策略。
趋于保守
基层公务员自我感觉他们的福利待遇甚至个人生活都受到了影响，但主要领导干部们或许并没有如此深的感受。前不久，《南风窗》记者去拜访某区级法院院长，结果发现，与一年前相比，这位老朋友除了搬进了一间稍小的办公室之外，其他均无变化—他的专职驾驶员没有变，宴请的酒店甚至包厢都没有变。席间，这位院长无意间感叹道，他的不少在京的大学同学早就做到了厅级干部，“可我一点都不觉得羡慕他们，请朋友吃顿饭都要自掏腰包，有什么意思呢？”
按照中央新规定，地方上绝大多数领导干部都将被迫取消“专车”待遇。而一位政界人士透露，实际上，下面早就想出了各种对策。“公车不让用是吧，那我就用私车，给下面的某个开发商或者私企老板打个招呼，人家就会乖乖送上一辆挂有私家牌照的车辆。”从而，腐败更加隐蔽化，更难以被发现。
过去一年，在中央高压反腐的大背景下，为了躲避民间的监督及上级的问责，基层官场中，过于保守的心态又卷土重来。
黄志强是华东某区区委办政研室负责人。作为区委主要领导的“智囊”，他和同事在过去一年围绕全区的转型发展、产业调整等进行了多场深入的调研，并提出了若干有针对性的建议。但这些建议并没有被主要领导所吸纳。“领导的任期有限，不想折腾那么长远的事，只求自己任期内不出事就行。”黄说，其实领导也看到了问题的症结和矛盾所在，但不想去刺破那些“脓疮”，怕不好收拾局面，也怕承担责任，所以，“脓疮”就越发坐大。
安徽某地级市市委组织部干部沈大卫对《南风窗》记者说，前两年多个地方在干部公选中曝出了“火箭提拔”丑闻后，在整个2013年，各地组织部门就很少再用公选的方式来选拔干部。他分析，这主要是由于主要领导害怕承担责任。原本体现用人开放度和透明度的公选制度被“晾”在了一旁，干部选拔又回到了以往的“小圈子选人”的局面。他说，这对于那些高学历、有能力、无背景，又想通过公平、透明的公选“鲤鱼跳龙门”的年轻公务员来说，不是一个好消息。这意味着，一扇原本向他们打开的透明之门，又再度关闭了。
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（编辑：admin）
文章来源：华图教育
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