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“防卫三箭”凸显安倍野心

2013-12-30 17:17:53 公务员考试网文章来源：华图教育

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经过近3个月紧锣密鼓的筹划，日本首相安倍晋三的“防卫三箭”终于露出真容——12月17日，日本政府在内阁会议上通过了《国家安全保障战略》、新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》等3份全面涵盖防卫和安全领域的纲领性政策文件。

当天晚上，安倍出席了由数十位所谓专家组成的“安全保障法律基础重构相关恳谈会”。会上，他又迫不及待地对修改关于集体自卫权的宪法解释表达出强烈的意愿，甚至敲着桌子说：“仅靠个别自卫权能保护国民生命和确保国家生存吗？在导弹等威胁简单地越过国界并瞬间抵达我国时，不需要集体自卫权吗？”

当时就有媒体评论称，安倍刻意渲染周边威胁、制造紧张气氛，并以此为借口扩充军备、增强军力的野心昭然若揭，其披着“和平主义”外衣的安倍“军事学”也原形毕露。

安倍已经进入战争气氛

《国家安全保障战略》被日本媒体称为“在首相官邸主导下进行的”，因为安倍曾亲自在官邸与副首相兼财务相麻生太郎、外相岸田文雄、防卫相小野寺五典、官房长官菅义伟等对该战略方案商谈并进行确认，具体由助理官房长官兼原信克负责制定。

该战略规划了日本外交和安全综合指导方针，提出首先要从整体上强化日本防卫能力，包括完善防卫体制，如增强国土警备制度以及海洋监视制度等。其次要深化日美同盟，以及发展同东盟、澳大利亚及韩国的战略合作关系。该战略中最引人注目的是提出了新概念“积极的和平主义”，日本《朝日新闻》称，该战略以此为基本理念，对中国和朝鲜表明极为强烈的关注和担忧。安倍要摆脱二战后传统和平主义的政策，意图修改“集体自卫权”的解释，但因遭到公明党等的反对而没有写入该战略中。

《防卫计划大纲》是日本防卫政策的基本方针，规定了基本原则和基本政策。日本于1976年首次开始制定，此后曾修订，这次新版《防卫计划大纲》与以往不同，提出要构筑“综合机动防卫力量“，即要适应当下的安保环境，不断调整防卫能力，并针对突发情况具有应对能力；要作好长期应对重大突发情况的准备，贯彻进行警戒监视及军事演习等。该大纲特别提出要加强岛屿防卫，建立夺岛和护岛的专属部队——陆上自卫队的“水陆机动团”，确保海陆空立体作战。

《中期防卫力量整备计划》是在防卫大纲的基础上，政府每5年制定的一次中期防卫力量建设方针，这次是从2014年开始的5年中期计划，提出了详细的部队装备和军费等，计划要引入新型早期预警机、无人侦察机，增强预警能力；为提高岛屿防卫能力，日本将新引进52辆水陆两用车，99辆机动坦克，17架鱼鹰运输机，以及28架F35战斗机等。为此，从2014年到2018年这5年，防卫预算上限可达24.67万亿日元（约合人民币1.5万亿元）。这意味着日本防卫预算较往年将首次增多。

这3个文件的共同点是渲染日本安全形势严峻，受到“周边威胁”，强调要加强军备，强化日美同盟，修改和平宪法使日本成为“正常国家”。最新出版的日本《现代周刊》撰文称，安倍已经进入战争气氛，并对其在安保政策等问题上的冒进提出质疑。国外一些媒体指出，安倍“防卫三箭”不仅为日本在未来5至10年内的扩军备战计划提供了明确的行动指针和政策，同时也为日本挣脱和平宪法约束、再次倚仗武力窃据他国领土铺平了道路。