2013-12-30 10:35:53 公务员考试网 
文章来源：华图教育
*资料包涵盖但不限于以上内容
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今日，华图教育为考生呈现2014国考面试热点：废止劳动教养制度。众人欢呼，废止劳动教养制度是大快人心，是保障人权，是必须的。早在11月份的十八届三中全会上，全国人大发出“好声音”，提出废除劳动教养制度的提议。近日公布，劳动教养制度在2013年12月28日正式废止，被劳教的人员剩余期限也不用在执行下去。
>>全国人大2013年12月28日通过的废止劳教制度的决定：
一、废止1957年8月1日第一届全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养问题的决定的决议》及《国务院关于劳动教养问题的决定》。
二、废止1979年11月29日第五届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养的补充规定的决议》及《国务院关于劳动教养的补充规定》。
三、在劳动教养制度废止前，依法作出劳动教养决定有效;劳动教养制度废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。
本决定自公布之日起施行。
>>在我国存在五十多年的劳教制度，存在这诸多弊端，种种缺陷。
1、众多劳教人员成为免费劳动力 搞创收。
2、在一些地方劳教制度已沦为了地方政府官员假以维稳为名、行打击报复之实的工具。
3、劳动教养制度严重侵犯公民权利，包括公民的人身自由，甚至生命权，并以此为威慑，影响到公民表达权、信访权、财产权的行使。
4、劳动教养制度遭曲解。1980年2月，国务院通知，从下半年起，对有轻微违法犯罪行为、尚不够刑事处罚需要进行强制劳动的人，一律送劳动教养。劳教制度的根源在于迷信“劳动可以改造一个人”。有专家认为，这一规定违背了全国人大常委会批准的规定，扩大了适用范围，从根本上改变了这个制度的初衷。
>>12月28日正式废止劳动教养制度，见证中国加强人权司法保障，“法治中国”的里程碑，是百利而无一害的重大举措：
1、维护法律权威，为推进法治中国提供保障。从某种意义上说，劳教制度用行政命令来剥夺人身自由，与法治国家的要求不相符。宪法明确规定，“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”废除劳教制度无疑维护了宪法的权威。
2、避免侵犯公民权利事件的发生。除了侵犯公民正当程序权利以外，劳动教养主要是侵犯公民的人身自由，废除这一制度对于完善人权司法保障制度意义不容忽视。
3、有利于履行国际义务，提升国家形象。中国早在上世纪末就签署了《公民权利和政治权利国际公约》，其第14条第1款明确规定：“人人有资格由一个依法设立的、合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。”显然，废除劳动教养制度明显与上述人身自由权原则相适应的，也有助于提升国家形象。
>>详解“劳动教养制度”
劳动教养就是劳动、教育和培养，简称劳教。劳动教养不是刑事处罚，而是为维护社会治安，预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。
公安机关毋须经法庭审讯定罪，即可对疑犯投入劳教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。
中国的劳动教养制度是根据1957年8月1日全国人大常委会第78次会议批准颁布的《关于劳动教养问题的决定》，以及有关法律、法规建立的。
>>专家解读：废止劳动教养制度
剩余期限不执行 不会对社会产生影响，2013年12月28日上午，清华大学法学院教授周光权对《法制晚报》记者表示，由于正在执行的劳教人员人数不多、社会危害性有限(毕竟不是罪犯)，所以“不再执行”不会对社会产生多大的影响。
“虽然官方没有公布最新的数据，但据我了解，目前全国正执行的劳教人员人数极少，因为2013年年初，已经释放出要废除的信号，所以，各地通过各种措施减少审批，没有新增劳教人员。另外，原来的一些劳教人员通过良好表现，减少期限，很多也都出来了。”周光权说。
中国政法大学教授洪道德接受《法制晚报》记者采访时表示，在押劳教人员存在一个“转化”的问题。对正执行劳教人员，在新的人权理念之下，用新的方法来处理。
洪道德坦言，劳动教养对于维护社会秩序、保护公民权益起到了一定作用，但在现实中也存在一些被滥用的情况。另外，还有一部分经常违法，屡教不改，但同时构不上刑事犯罪的人群。
劳教中不排除扩大化的打击，比如说把正当的上访看成不稳定因素而劳教，明显侵犯了公民的人权，这部分既不是违法行为也不是犯罪行为。
“最大的问题是目前的劳教人员为何而存在要搞清楚，到适用劳动教养地步的人群到底有没有，如果有这样一个人群，总是要处理的。而直接交给社区矫正也不对。”洪道德说。
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