近日，在国新办举行的新闻发布会上，人社部副部长胡晓义首次披露，渐进式延迟退休年龄已在上海进行了探索和尝试。胡晓义称，因延迟退休造成的新老劳动力替代问题，将依靠创造更多就业岗位来解决。此外，胡晓义还澄清，延迟退休从公务员和重体力劳动者开始是谣言。
焦点
沪正探索渐进式延迟退休
胡晓义表示，渐进式延迟退休年龄是十八届三中全会作出的改革决定之一，人社部还在学习精神，汇集意见，研究方案。现在只是在个别地区进行一些探索和尝试。前一阶段在上海进行了弹性领取养老金年龄的探索和尝试，这也可以看作是贯彻落实中央《决定》精神的前期经验积累和摸索。
》释疑
1.新老替代
第三产业将吸收更多劳动力
对于因延迟退休造成的新老劳动力替代的问题，胡晓义表示，近年，我国每年新增城镇就业人口1200万，同时还有600万退休人员，但二者之间并非完全简单的加减关系，不是退一个人补一个人的关系。我国现在第二产业占比很大，但随着社会经济的发展，第三产业的比重将越来越大，容纳劳动力空间也越来越大，对各种类型劳动力的吸纳能力会越来越强。因此不要简单看成第一产业、第二产业有多少人退出劳动领域，就有多少青年人补进去。
2.先行试点
延退先从公务员开始不靠谱
对于有媒体猜测延迟退休试点将从公务员或重体力劳动者开始的说法，胡晓义表示，关于延迟退休年龄的问题人社部要按照党中央提出的要求来研究制定这项政策，这有一个系统的整体的政策考量。胡晓义说，延迟退休政策正在研究制定中，人社部会广泛地听取各方面的意见，不能将推测作为依据。胡晓义表示，他本人确实不知道上述说法的来源。
》解读
柔性退休激励机制仍有不足
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示，从世界范围来看，延长退休年龄有两种策略：一是弹性（柔性）延迟领取养老金年龄；二是渐进式延迟退休年龄。两者的主要区别为：前者是“可选项”，秉承自愿的原则；而后者则不然。
从2011年10月1日起，上海率先实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延退男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。
“试点一段时间后，我们发现这一策略效果并不理想。”郑秉文说，“其一、退休人员可以拿着养老金再去打工，两份收入比继续工作不领养老金更高；其二、柔性退休激励机制不足，多干几年养老金没有大幅度增加，很难为大多数人所接受”。
》国际
65个国家实施“延迟退休”
根据人社部提供的资料显示，目前世界上170个国家和地区中，正常退休年龄，男性集中在60岁和65岁，女性集中在60岁。1989年至2009年的20年间，有65个国家提高了退休年龄；男性平均退休年龄由1989年的60.01岁提升至2009年的61.01岁，提高了1岁；女性由57.87岁提升至59.38岁，提高了1.51岁。
2010年11月9日，法国总统萨科齐签署了退休制度改革法案，将男女法定退休年龄都由60岁上调到62岁，领取全额退休金的法定年龄则由目前的65岁上调到67岁。
2012年1月1日起，德国开始实施将法定退休年龄提高到67岁的法规。
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（编辑：admin）
文章来源：华图教育
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