十八届三中全会昨日闭幕 勾画改革新愿景

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　　●总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

　　●到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

　　●成立全面深化改革领导小组

　　●设立国家安全委员会

　　●使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

　　●完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，支持非公有制经济健康发展

　　●建立城乡统一的建设用地市场，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

　　●改革税制、稳定税负，发挥中央和地方两个积极性，建立事权和支出责任相适应的制度

　　●以开放促改革，放宽投资准入，加快自由贸易区建设

　　●维护宪法法律权威，确保依法独立公正行使审判权、检察权，完善人权司法保障制度

　　面对复杂的国际形势和繁重的治理任务，中国唯有改革才能继续前行已经成为各界共识。在转型的重要关头，昨日闭幕的十八届三中全会再次让中国的改革站在新的历史起点上。

　　全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。根据新华社昨日发布的三中全会公报(下称“公报”)，两个新的机构即将诞生：它们是负责改革总体设计并督促落实的全面深化改革领导小组，以及确保国家安全的国家安全委员会。

　　公报指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　其中，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从以往强调市场的“基础性作用”到如今提出市场的“决定性作用”，未来中国经济改革中的市场化思路彰显无遗。

　　全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

　　《第一财经日报》采访多名专家的综合意见认为，相比以往的三中全会，十八届三中全会主题特别鲜明，那就是全面深化改革;国家行政学院教授汪玉凯则认为，改革方案整体沿袭了十八大“五位一体”的思路，但在十八大的基础上，针对各个领域的突出问题，有明显的指向，内涵更加丰富，改革的内容更加充实。

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