2013-11-13 10:50:47 公务员考试网 文章来源:人民日報海外版
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1 全面深化改革確定總目標
公報指出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。
民生証券研究院副院長管清友:公報第一次提出推進國家治理體系和治理能力現代化。
國家行政學院教授許耀桐:這是一個新的亮點、新的突破。國家治理一是強調多主體,大家都是主體,國家管理者。人民也是社會的主體,還有各組織、各單位,都是參加管理的一個方面的角色,都是主體之一,從過去的一個主體變為多主體﹔二是渠道多元,治理既有從上到下,也有從下到上,甚至可以從中間向上、向下延伸開來、鋪展開來,治理也表明了方式的變化﹔三是治理要現代化,更加科學、更加民主,同時也要更制度化、規范化、程序化。
國家信息中心經濟預測部高級經濟師王遠鴻:這次還把“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體加以強化,強調改革核心是政府放權,目的是讓社會活力迸發,財富源泉充分涌流,發展成果更加惠及全國人民。
(記者 羅 蘭整理)
2 改革設計推進有了指揮部
公報提出,中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼:成立全面深化改革領導小組是一大亮點。這是中央反復醞釀成立的,也是重要的制度安排。以往體制改革以經濟體制改革為主,制度安排由中央決定,主要由國務院經濟體制改革委員會、國家發改委這樣的部門領導和實施。當前十八大提出五位一體,包括政治、經濟、社會、文化、生態5個方面。成立全面深化改革領導小組,可推動五位一體建設的有效開展和實施。
中央黨校教授謝春濤:這輪改革范圍之廣、力度之大是空前的。以前統籌各方面的改革主要由國家發改委來承擔。由於改革的復雜性和緊迫性,以及加強各項改革統籌協調的必要性,國家發改委在一些方面尤其是政策的制定上受到局限。相對而言,全面深化改革領導小組的成立更具權威性,能夠保証改革的設計、協調、推進和監督每一個環節的落實,有助於確保改革的系統性、整體性、協同性。這充分表明了中央的改革決心,相信在今后的改革進程中能發揮出應有的作用。
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