2013-10-29 10:16:32 公务员考试网 文章来源:长江网
*资料包涵盖但不限于以上内容
保存小程序码至
手机进行扫码
据记者走访,瓜农称,城管收钱,瓜农交钱后就能相对自由摆摊,是民间反映比较普遍的一个问题。另一位瓜农说,他被城管抓过一次,但没有交钱,“我抓住城管的衣服,只要你狠,城管也就怕了你。”要么交钱,要么斗狠。小贩与城管的怨恨,随时会成为冲突的导火线。(据腾讯新闻7月21日报道)
邓正加事件中也曾经提到过不开罚单的100元罚款问题,双方各执一词,至今真相不明。看各地城管的执法模式,总能见到罚款、扣东西、索要财物的影子。无论是扣东西还是缴纳罚款,还是交保护费,其实质都是以罚代管。
首先罚款的依据不明。根据《行政处罚法》相关规定,“执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章”。因此行政处罚是一件非常严肃的事情,必须履行相关法定程序。同时按照国家相关规定,缴罚应当分离。也就是说,无论从那个角度讲,城管都无权以任何理由直接从商户手中接过钱财。更何况不明不白的罚,想罚多少就罚多少的罚。称这种行为为“执法”,简直是玷污了“执法”这一神圣的概念。
其次罚款的动机不明。据瓜农称,城管“执法”往往有一定“回旋余地”,即交钱就可以相对自由摆摊。交钱了事,表明城管所谓的“执法”并不是以法律法规为准绳,一视同仁;而是以是否交钱为依据,随意变通。如此“执法”,很难让人相信其动机真的是维护城市的市容市貌、整洁美观、交通秩序等。以“是否交钱”为依据,“区别执法”,当然无法让瓜农心服口服,无法建立公平公正的环境,因而无法消除双方的矛盾,无法建立和谐的氛围。从“交钱买自由”的潜规则,也能解读城管恶名由来之一二。
最后罚款的去向不明。城管随性而要的这些所谓“罚款”去向何方?“交钱买自由”潜规则中交的钱去了何方?对罚款去向的猜测已然不是猜测,没有罚单的罚款是否上交国库,上交多少,全凭个人兴趣了。这就是传说中的灰色收入吧。罚款的去向再度让我们质疑罚款的合法性。很专家分析城管由于其工作性质,和摊贩之间是天然的仇敌。从城管罚款的去向,可以解读事实根本不是如此:于公,摊贩为城管提供工作内容;于私,有些地方的城管还可以不断在摊贩那里揩点小油。因此,城管应该感谢摊贩,摊贩是城管的额外收入,是城管的致富之路,甚至是城管的衣食父母。无摊贩,城管怎么过活?
城管“以罚代管”或者“只罚不管”,此种伪执法现象一日不除,城管与摊贩永远不会化干戈为玉帛。
↓↓↓↓2022年国家公务员考试相关推荐↓↓↓↓ | |||
国考 备考策略 |
国考 问答百科 |
各部委 职位分析 |
万人 模考大赛 |
相关内容推荐:
贴心微信客服
贴心微博客服
10万+
阅读量150w+
粉丝1000+
点赞数
国家公务员考试公告 国家公务员考试大纲 国家公务员考试专业分类目录 国家公务员考试职位表 国家公务员考试报名入口 国家公务员考试报考条件 国家公务员考试报名费用 国家公务员考试报名人数 国家公务员考试报名确认 国家公务员考试准考证打印 国家公务员考试行测备考 国家公务员考试申论备考 国家公务员考试考试时间 国家公务员考试考试流程 国家公务员考试考试科目 国家公务员考试答题须知 国家公务员考试考场规则 国家公务员考试真题解析 国家公务员考试成绩查询 国家公务员考试分数线 国家公务员面试公告 国家公务员面试名单 国家公务员考试资格复审 国家公务员考试调剂名单 国家公务员面试技巧 国家公务员面试礼仪 国家公务员结构化面试 国家公务员无领导小组讨论 国家公务员考试体检考察 国家公务员考试录用公示