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政法干警专业综合(硕士类)法的作用知识点

2013-08-08 11:27:47 公务员考试网 华图教育微信公众号 华图在线app下载 文章来源:华图教育

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  第一节法的作用的含义及法的作用的局限性

  —、法的作用的概念

  1.法的作用的定义

  法的作用是指法律对人们的行为、社会生活和社会关系产生的积极或消极的影响。法的作用与法律特征和 本质密切联系,是法律特征和本质的体现。

  2.法的作用的实质

  法的作用的实质可从两方面来认识:

  第一,法律的作用是国家权力运行和国家意志实现的具体表现。第二,法律的作用是社会经济状况的具体 表现,或者说,法律的作用是经济基础即生产关系自身力量的体现。

  二、法的规范作用与法的社会作用

  法的作用可分为规范作用和社会作用两类。一方面,法律是调整人们行为或社会关系的规范,即法律具有 各种规范作用;另一方面,法律是一定人们的意志的体现,反映了他们的利益要求,即法律具有各种社会 作用。

  三、法的作用的局限性

  在强调法的作用的重要性的同时,我们也该清醒地认识到,法律具有其固有的弱点,法律并非无所不能, 它也具有其局限性。法律作用的这种局限性主要表现为以下几方面:

  (1)法调整的对象是人的行为,法调整的范围不是无限的。

  (2)法是众多社会规范、社会调整手段中的一种。

  (3)由法律自身的特点而产生的有限性。首先,法律具有保守性,总体上落后于社会生活实际。其次,法 律具有概括性,它不能在一切问题上都做到天衣无缝、缜密周延,也不能处处做到个别正义。第三,法律具有 稳定性、普遍性,而社会生活却是具体的、多变的。第四,法律是讲究程序的规范,缺乏对社会事件的及时应 对和处理。第五,冲突的利益不能两全,使得法律不能保护所有利益。个人自由与社会利益冲突时,法律可能 牺牲较小的利益,也有可能不能保护多数利益。

  (4)法的制定和实施受人的因素的影响

  人的认识水平会限制法律作用的发挥。

  (5)法的实施受政治、经济、文化等社会因素的影响。法律作用的实际发挥,还有赖于其他社会因素的配 合。经济发展、政治、文化、传统、教育等社会因素对法律作用的发挥有重要影响。

  因此,在现实生活中,我们不能指望靠法律解决我们所有的问题,对法律寄予过高的期望,反而不利于法 律的成长和发展。

  第二节法的规范作用

  法的规范作用是法律自身表现出来的、对人们的行为或社会关系的可能影响。因此,在法理学上,也有人 把法律的规范作用称为“法律的功能”。法律的规范作用根据其作用的具体对象、主体范围和方式不同,可分 为:指引作用、评价作用、预测作用、强制作用和教育作用。

  一、指引作用

  法的指引作用表现为:法律作为一种行为规范,为人们提供某种行为模式,指引人们可以这样行为、必须 这样行为或不得这样行为,从而对行为者本人的行为产生影响。从另一个角度看,法律的指引作用是通过规定 人们的权利和义务来实现的。因此,法对人们行为的指引,也相应有两种方式:(1)确定的指引。它是指人们 必须根据法律规范的指示而行为:法律要求人们必须从事一定的行为,而为人们设定积极的义务(作为义务); 法律要求人们不得从事一定的行为,而为人们设定消极的义务(不作为义务)。如果人们违反这种确定的指引, 法律通过设定违法后果(否定式的法律后果)来予以处理,以此保障确定性指引的实现。(2)有选择的指弓丨。 它的涵义是指:法律规范对人们的行为提供一个可以选择的模式,根据这种指引,人们自行决定是这样行为或 不这样行为。这是一种按照权利性规则而产生的指引作用。

  二、评价作用

  法的评价作用表现为:法律对人们的行为是否合法或违法及其程度,具有判断、衡量的作用。

  任何社会规范(道德、宗教规则、政策等)均具有一定的评价作用。但与其他社会规范相比,法律这种社 会规范的评价作用具有概括性、公开性和稳定性,所以这种评价更客观、更明确、更具体。法律的评价作用的 优越性,使法律起到了其他社会规范难以起到的维护社会秩序、促进社会发展的作用。

  法律的评价作用可以分为专门的评价和一般的评价。专门的评价是经法律专门授权的国家机关、组织及其 成员对他人的行为所作的评价,这种评价产生法律拘束力;一般的评价是普通主体以舆论的形式对他人行为所 作的评价,这种评价不产生法律拘束力。

  三、预测作用

  法律的预测作用表现在:人们可以根据法律规范的规定可事先估计到当事人双方将如何行为及行为的法律 后果,从而对自己的行为作出合理的安排。一般而言,它分为两种情况:(1)对如何行为的预测。即当事人根 据法律规范的规定预计对方当事人将如何行为,自己将如何采取相应的行为。(2)对行为后果的预测。由于法 律规范的存在,人们可以预见到自己的行为在法律上是合法的还是非法的,在法律上是有效的还是无效的,是 会受到国家肯定、鼓励、保护或奖励的还是应受法律撤销、否定或制裁的。法律具有预测作用是与法律的规范 性、确定性特点相联系的。

  四、强制作用

  法律的强制作用表现在:法律为保障自己得以充分实现,运用国家强制力制裁、惩罚违法行为。这种作用 的对象是违法犯罪者的行为。

  法律的强制作用是任何法律都不可或缺的一种重要作用,是法律的其他作用的保证。如果没有强制作用, 法律的指引作用就会降低,评价作用就会在很大程度上失去意义,预测作用就会产生疑问,教育作用的实效就 会受到影响。总之,法律失去强制作用,也就失去了法律的本性。

  五、教育作用

  法律的教育作用表现在:通过法律的实施,法律规范对人们今后的行为发生直接或间接的诱导影响。这种 作用的对象是社会一般成员的行为。法律具有这样的影响力,即把体现在规则和原则中的某种思想、观念和价 值灌输给社会成员,使社会成员在内心中确立对法律的信念,从而达到使法的外在规范内在化,形成尊重和遵 守的习惯。法律的教育作用主要是通过以下方式来实现的:(1)反面教育。即通过对违法行为实施制裁,对包 括违法者本人在内的一般人均起到警示和警戒的作用。(2)正面教育。即通过对合法行为加以保护、赞许或奖 励,对一般人的行为起到表率、示范的作用。

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