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公务员考试申论备考之常考题型（二）综合分析之概述及题型

2013-08-06 14:43:16 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　综合分析能力是国家公务员考试重点考査的内容，这部分内容所占的比例在申论考试中越来越大，分值亦有相应的提高。它主要考查的是应试者对给定资料进行分析、归纳、多角度的思考，进而作出合理的推断或评价的能力。

　　一、综合分析的概念

　　综合分析要求应试者对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　分析与理解能力是应试者思维能力中非常重要的一种能力，也是申论考试着重考查的能力之一。一般来说，分析是以具体资料和事实为基础的，是从思维的具体到思维的抽象。从重要性上说，分析与理解能力在申论考试中意义重大，它可以使人抓住给定资料所反映的主要内容，把握问题的本质。

　　分析是指把整体分解为部分进行认识和思维;综合，是指把对事物各个部分的认识有机结合起来，形成对事物整体的认识和把握。分析和综合是同一个思维过程的两个侧面，分析是从对事物的外部观察和思维出发，然后深入到事物内部探求其本质;综合则是从事物本身出发，通过事物的内部联系把各个部分综合成整体。就思维的一般过程而言，分析理解是第一位的，综合概括评价是第二位的，先有分析，后有综合，而分析的结果又必须依赖综合概括表现出来。

　　就申论考试而言，综合分析的通俗解释就是:通过对给定资料进行全面归纳，找出其共同点，予以归类并给出自己的观点。它要求应试者必须既立足于给定资料进行整理，又跳出给定资料予以归纳和评析。

　　二、综合分析的原则

　　在申论考试中，应试者需要完成的分析、理解、概括、评价的任务主要包括两个方面:一是分析给定资料反映的内容和问题、方面或层次;二是分析给定资料所表达的观点和倾向。在实际应考过程中，要注意以下两点。

　　1.分析合理

　　作答综合分析类试题最重要的就是要确定分析的对象、标准和方法。分析对象，就是题目要求应试者作答的对象;分析标准，就是合乎事理，符合逻辑;分析方法，综合分析类试题最基本的分析方法就是矛盾分析法，要求分析符合辩证法中关于联系发展、内因外因等原理。分析必须符合自身存在与发展的规律,必须符合客观规律、人的认识规律、表达顺序等。

　　2.条理清晰

　　综合分析类试题的要点往往分散在一则或者数则资料中，要求应试者必须逐条逐句、有秩序地对资料进行分类和安排，作答时必须要做到有条有理、层次分明。答案是否有条理，层次是否分明，将直接反映应试者的逻辑思维能力。作答过程中，应试者要注意将分析的内容要点突出出来,并且层次鲜明地阐释出来。这样做可以让阅卷者能一眼看出应试者答题的重点，不至遗漏得分点。

　　三、综合分析的要求

　　在2012年公务员考试大纲中，省级以上(含副省级)综合管理类职位要求中对综合分析能力提出了

　　明确的方向，即要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　省级以上(含副省级)综合管理类职位大多是从事宏观管理工作，制定政策时需要考虑各方面的因素和各方的利益需求，全面、协调性强是其工作重要的特点。因此对分析能力要求较高。从大纲中看，分析、归纳、判断、推理等逻辑思维以及发散性思维方式都是应试者在备考中需要锻炼的能力。

　　第二节综合分析的题型

　　根据综合分析考査的不同能力，以及不同题型的命题机制，可将目前国考和省考出现过的综合分析题分为四种类型：阐述型试题、启示型试题、判断型试题、评析型试题。下面针对不同类型的试题，谈谈采用什么方法进行作答。

　　一、阐述型试题

　　阐述型试题主要要求应试者对给定资料进行分析，给出材料的表面意思及深层含义。不仅考查应试者的阅读理解分析能力，还考査综合分析理解以及发散思维能力，这种题型的提问方式一般有:“谈谈你对……的理解”、“请根据资料分析……观点”，等等。作答阐述型试题的方法如下：

　　第一步，直接点明本质含义。

　　阐释型分析题多是对一些复杂的、不明朗的概念或现象进行解释说明，从而使本质问题更加清晰地呈现在人们眼前，以便于发现问题、解决问题。因此，在作答此类题目时，首先要迎合阅卷人的心理，把最重要、最能体现问题本质含义的内容写在最前面，引领整篇答案。

　　第二步，紧扣原话解释含义。

　　在阐释给定资料或某一观点的过程中，必须按一定的逻辑顺序来作答，遵循由表及里的原则。因此，要先解释原文本意，即材料的表层含义，再对材料进行深层次挖掘。在这里，重点是“紧扣原话”，只需将原话解释清楚即可，无需引申。

　　第三步，回到材料深人阐述。

　　接下来就要回到题目引述的观点或语句所在的材料，仔细分析其前后内容，了解观点或语句的背景信息，以及出现在此处的目的和意义，才能对题目进行更深一层的阐释。不同于前一步的解释含义，这里必须要对整段甚至全篇材料进行深度发掘，提炼有用信息。

　　第四步，作出最后权威结论。

　　在对题目弓丨述材料进行全面的分析后，还要对其作出权威结论，可采用“因此、由此可得”等标志性词汇，总结上述观点，重申本质含义，使答案首尾呼应、重点突出。

　　下面我们通过分析2012年上海市公务员招录考试申论试题(A卷)中的作答要求来学习如何解答阐述型分析题。2012年上海市公务员招录考试申论试题(A卷)考査的主题是“加强和创新社会管理”，对应试者在概括、理解、分析阐述以及综合论证等方面都提出了要求。试卷中第二大题就是一道阐述型分析题。

　　作答要求:如何理解健全和完善社会管理格局的十六字方针“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。

　　要求:准确、简明。字数不超过200字。

　　分析:通过阅读题目，我们可以知道作答要求是谈谈对“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与” 这十六字方针的理解。应该说这一总方针始终涵盖在整个申论资料的内容之中，考生首先要抓住相关作答范围，看看那些资料中包含了“党委领导、政府负责、社会协同和公众参与”这几个关键词，其次紧扣资料原话阐述关键词的含义，从四个方面分别进行解释，进而对整个方针的含义进行诠释。“党委领导” 是指高层科学决策。给定资料中提到科学决策观，“实现处置流程标准化、决策机制规范化、体系运行制度化……设计出完善的标准化处置流程，明确不同级别时间的处置责任主体、处置时间、工作标准”。 “政府负责”是指实现政府职能。资料中也提到了“督察考核关，实现实绩与政绩挂钩、责任与后果明确、奖励与处罚分明，建立一整套贯彻维稳工作各方面、全过程的督察机制”，这就体现了对政府职责职权的要求。“社会协同”是指社会各领域、各部门为解决影响社会和谐的事件形成合作机制。阅读给定资料，可以发现推进社会管理创新，就要加强社会协同工作，要与农业、质检、卫生、商务、媒体等部分密切配合，建立健全合作机制，达到早发现、早检测、早查处和关口前移、减少危害的目的。“公众参与”就是公众对政策制定执行等方面的参与和支持。社会管理的政策制定需要有公众的参与，只有这样，制定出来的政策才会符合大多数公众的民意和立意，制度执行过程才能较为顺畅。