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公务员考试申论备考之常考题型（一）归纳概括之方法与技巧

2013-08-06 14:35:24 公务员考试网文章来源：华图教育

资料分析题型
资料分析公式
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*资料包涵盖但不限于以上内容

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　　概括资料的方法有很多，针对公务员录用考试申论的特点，主要有四条:一是探求原因法，二是分析关系法，三是找寻关键法，四是辨明是非法。具体阐释如下。

　　一、探求原因法

　　俗语“无因不成果”，是说任何事物的发展变化都有其原因。我们一旦知其结果，只要顺藤摸瓜，层层推进，总能探求其原因。探求原因法就是概括资料第一个有效方法，具体而言就是根据结果去推求原因，在原因处立论，确立文章的观点。

　　请看以下资料。

　　1.2008年3月以来，陕、甘、宁、豫、鲁、湘、鄂、苏、皖、赣等省出现“賢结石宝宝”，这些“賢结石宝宝” 都是用三鹿奶粉喂养的。9月12日，卫生部认定，受三聚氰胺污染的婴幼儿配方奶粉能够导致婴幼儿泌尿系统结石。为严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件，国务院决定启动国家重大食品安全事故I级响应，成立应急处置领导小组。

　　9月17日，国家质检总局发布公告，决定从即日起，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动，其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。

　　9月17日，经过公安机关连续多日对三鹿集团婴幼儿奶粉污染事件的深入调查，依据《中华人民共和国刑法》第144、150条和《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，决定对三鹿集团原董事长、总经理田文华刑事拘留。

　　9月29日，三鹿奶粉事件涉嫌犯罪人员和事实基本查清，截至目前，河北警方刑拘36人，其中27 人被依法逮捕。

　　2.国家质检总局局长王勇28日考察了伊利北京乳品厂、三元华冠乳品公司。他说，质检部门要督促企业建立完善的质量监管体系，严把原料进厂关和产品出厂关，让百姓喝上放心奶。

　　在伊利北京乳品厂考察时，王勇说:“好产品是生产出来的，而不是检验出来的。企业一定要加强自律，严格科学规范管理，靠高质量的产品重树市场信心。”他要求企业要根据菌种等情况的变化及时更新质量检测手段，确保产品质量安全。

　　在三元华冠乳品公司考察时，王勇提醒企业要再接再厉，严格控制生产线，防止各类污染。虽然三元乳制品中并未检测出三聚氰胺，但为确保乳制品质量，质检部门仍在此派驻了 8名驻厂监管员进行 24小时不间断质量监管。

　　分析:以上资料是当年社会的一个焦点问题，即三聚氰胺污染的三鹿婴幼儿配方奶粉导致婴幼儿泌尿系统结石事件。运用探求原因法，我们可以分析如下。

　　分析上面的资料可知，事情发生后，国家相关部门、事件相关负责人、国家司法机关都对此事做出了一系列反应，这也就是该资料叙述的事件的结果。为什么会有如此之大的反应呢?进一步思考可知，奶制品是人们赖以生存的一种食品，民以食为天，出现如此大的问题，难怪人们谈“食”色变。所以国务院决定启动国家重大食品安全事故I级响应，成立应急处置领导小组，公安机关通过深人调查，依据《中华人民共和国刑法》有关规定，决定对三鹿集团原董事长、总经理田文华进行刑事拘留。从以上分析可以得出结论，资料反映的是“食品安全”问题。

　　二、分析关系法

　　申论给定资料中会涉及多种人以及相关的机构部门、组织等，资料中的人或事物、机构往往不是孤立存在的，他们总是以一定的关系而依存。我们可以从分析他们间的关系入手立论，看看他们之间是什么样的相互关系，是如何联系在一起的，他们的正常关系是怎样的，不正常的关系又该怎么办。这样准确抓住了他们之间的关系就能正确立论了。

　　请看以下资料。

　　近几年，湖北啤酒行业发展迅猛。由于各大啤酒企业都与所在地政府存在某种特殊关系，使市场竞争变得错综复杂。例如武穴市政府就曾号召市民“爱我武穴，喝我武啤”，并用红头文件为当地啤酒打市场。然而，这种啤酒在其他两个城市却被红头文件的“拳头”打出了市场。另外，众多啤酒企业为谋求更大市场份额而在打价格战。湖北酒业协会负责人指出，低价竞争大大削弱了企业赢利水平，可能导致产品质量下降。如果啤酒企业间不能达成共识谋求自律，湖北啤酒业可能出现全面亏损。因此，该省召开了行业协调会，各企业负责人一致同意在认真调研的基础上制订各类啤酒的最低出厂价，形成由各大啤酒企业一把手签名认可的行业自律协议。同时，由协会出面协调省级工商部门，调查打击地方保护主义，维护全行业利益。

　　分析:这段资料主要叙述的是湖北啤酒行业发展情况，其中涉及的主要对象有各大啤酒企业、企业所在地政府、湖北省政府。要想准确概括这则资料的主要内容，必须理清啤酒企业和当地政府之间的关系，并进一步深入到湖北全省的啤酒行业发展。由于企业的发展和当地经济的发展有着密切的关系，所以有的政府用行政手段干涉市场竞争，也就是实行地方保护主义，例如资料谈到的武穴市。这种做法违背了市场经济的发展规律，给湖北全省的啤酒行业的总体发展带来了不利影响，进而影响全省商业的健康发展。理清各种关系后，不难发现这则资料主要说的是行业自律问题中的打击地方保护主义问题。

　　三、找寻关键法

　　虽然申论给定资料有多、繁、杂、无序的特点，可是提供的资料总是围绕一个中心。为了突出中心，有时会在资料中设置关键句，抓住这些关键句就能把握资料的精髓，准确理解资料，概括资料主题。

　　请看以下资料。

　　在许多国家或者说在全球范围内，如何有效地利用和保护土地资源对正在增长的千千万万人民来说，是生死攸关的问题。更大数目的下代人正处在更严重的危险境地，即目前的生产正在毁坏将来农业赖以生存的土地资源。为了满足日益增长的需求，全球的农业生产必须大幅度地增长，而对具体的每一

　　地方来说，当务之急是保护农业生产的基础土地资源。因为，全球所有类型的食物的98%是在陆

　　地上生产的，海洋和陆地水域的产量不到2%。植物产品构成了人类膳食的92%，占全世界膳食供给量的8%的动物产品也间接地来自于生长在陆地上的植物。也就是说，要保持农业产品或农业生产的持续增长，必须保持土地利用的持续性，防止资源退化和不断提高土地质量或生成潜力。土地利用方式和农业生产措施在很大程度上控制着土地退化过程，也决定着土地利用的持续性。