公务员考试申论备考之论述表达能力-布局谋篇精讲(7)

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　　3、辩证论述片面化

　　申论的写作，提倡什么，反对什么，态度必须鲜明，不能含混不清。但受篇幅、时间的限制，难以面面俱 到，故而讲究侧重一点，说透说深，这就往往容易因把握不当而造成“只重一面，只说一点”的片面性。

　　要防止这样的问题，最重要的是要辩证论述，看似写一点，却是着眼全局，看似写表现的问题，却把问 题本质揭示出来，使写出来的文章具有普遍性、代表性的指导意义。申论的写作要有明确的针对性，做到“有的放矢”。“关痛痒”就是要紧贴实际，抓住重点问题发议论，不能无病呻吟。

　　所写的内容必须有十分明确的指向，不能漫无边际地放“空炮”，要切切实实地打准目标。这就好比扎 银针，不但要面对“病体”，而且要找准“穴位”。有的考生所论指向不明，东拉西扯，不知“针”到底要“扎”到 何处。做到关痛痒，就应“一针见血”，点到本质，挖到根源。

　　三、结尾段

　　结尾部分即结论，是议论文解决问题的部分，是引论提出问题、本论分析问题后所做出的总结。结论 应当使人读后若有所思，深得启迪，或者归纳论点，或者总结全文，或者明确任务，或者提出希望等，根据表 达的需要，内容可详可略，但一般都与开头部分相呼应。

　　(一)结尾部分的基本模式

　　议论文的结尾部分可以分为三个层次：

　　第一层概括总结，收束全文。

　　第二层强调和深化主题。

　　第三层提出希望或者发出感慨。

　　(二)结尾段的写作技巧与方法

　　议论文主要有以下几种结尾形式：

　　1.无结尾

　　文章所有的内容表达完毕时，可以自然结束。

　　2005年浙江省录用国家公务员(机关工作人员)考试《申论》试卷要求考生结合给定的资料，用1000字 左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。如下考生答 卷便采用了无结尾写法，使文章内容写完便结束。

　　                                                                                                             企业自我提升，政府“有为”而治

　　我省的民营企业发展势头强劲，已成为浙江经济迅速发展的一个新的增长点。民营企业为经济的发 展作出了重大贡献，但随着经济的不断发展，民营企业的弊端也越来越突出：劳动密集企业为主，属于高投 入、高耗能型，能源、资源的短缺严重制约着其发展;家族型管理模式落后;企业人才流失率高;大部分企业 都是贴牌生产，未形成自己的品牌;发行、上市审批时得到指标困难，融资困难等。制约我省民营企业发展 的原因，从大的方面来讲，有以下三个方面：

　　第一，人才的缺乏。民营企业在用人时，一般不会出现人浮于事的局面。但在快速的发展过程中，在 一次次上台阶、上规模，实现更高层次的飞跃时，发现人力资源短缺，这一点变成公司发展的一个缺陷，成 为木桶效应中的短板，制约了“企业木桶”水平线的提高。

　　第二，民营企业的融资力量薄弱。我们看到国有企业由于政府的扶持，常常能够得到银行的长期贷 款。但同样作为市场主体的民营企业，虽然发展颇具特色化，但商业银行严格的贷款审批权，使得大多数 民营企业主难以得到银行贷款支持，即使走关系拉上了贷款，也是还贷期限紧，贷款数目少，这给民营企业 的发展又套上了一层圈。

　　第三，政府对民营企业的过多限制性政策。政府往往重视工程大、项目多的外资经济、国有经济。但 对民营企业包括行业的选择进入，民间资本的进入，民营企业的上市等诸方面进行限制，致使民营企业与 其他外资企业、国有企业在发展境遇方面相比薄弱许多。

　　民营企业的这些制约性因素将导致民营企业虽然能在21世纪的今天风风光光，但其以后的发展未必 仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中的民营企业。针对上述弊端，若不及时采取相应的措施，民 营企业的道路会越走越窄，昔日风光无限的民营企业也会黯然失色。

　　我们应采取措施，让民营企业走出困境：

　　首先，民营企业也应建立现代企业制度，国家通过科学论证的以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理 科学”为主要特色的现代企业制度，符合社会主义市场经济发展的需要，民营企业也应予以借鉴并采用，在 企业的体制和管理方式上充分发挥其优越性。

　　其次，打造人才促企战略。从企业自身来讲，为人才创造良好的工资福利待遇是前提，让人才能在民 营企业中运用自己的聪明才智发挥余地是根本;从外部环境来讲，政府应在人才引进、人才安置、人才培养 等措施上真正给予人才有吸引力的优惠。

　　再次，浙江政府要从过去的“无为而治”转变为“有为”政府。强化服务意识，提高政府各部门的办事效 率，积极为民营企业排忧解难。政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其他优惠 措施上全面制定措施。政府应逐步放开民营企业的行业进入制度，使民营企业向更多垄断行业全方位发 展。在融资成本上，给民营企业扶持，以较低的贷款利率获取资金。对发行、上市的大型民营企业，更好地 核定相关情况后，给予其上市的价格。在其他方面，积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织， 加强自律管理。