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公务员考试申论备考之提出对策能力-题型分析精讲(2)

2013-07-19 09:18:01 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　因此，考生在作答申论试卷的时候，也应该时刻注意对策的合法性。

　　(三)对策具体可行性原则

　　对策是多种多样的，但是并不是所有的对策都具有现实的操作性。要想使自己提出的对策符合试卷的要求，考生就要使自己的对策具有切实的可行性。针对提出问题拟定的解决对策，既要具有合理性，又要具有可操作性。因为从根本上说，制订对策是为了真正解决问题，如果提出的对策不具有可行性，无法

　　操作，对策就失去了存在的基本意义。可以这么说，一个对策的可操作性就是其生命力之所在。所以，在提出对策时，一定要深人分析，对对策的可行性进行理性思考。

　　所谓对策的可行性，有三方面的重要意义。

　　1.问题有明确归口

　　问题要有明确的归口，要让能直接解决问题的政府部门或职能机构去处理、落实，不能只是做“书斋” 中的“呼吁”和“痛心疾首”，这里考查的是解决实际问题的能力。

　　2.有具体步骤、方法

　　对策中要有解决问题的具体步骤、方法，也就是说在针对“病症”开出的“药方”上，不仅要有治病的具体几味药，还要有如何服用的用药说明。

　　我们通过另一个事件来进行分析。

　　问题：2011年，我国的食品安全形势严峻，频发各种食品安全问题，对人民的健康造成了不利的影响，尤其是“瘦肉精”问题更是引起了人们的广泛关注。

　　具体内容：国务院食品安全委员会办公室于 4月下旬开始，部署各地区、各有关部门以生猪、肉牛、肉羊为重点，在全国范围内开展“瘦肉精”专项整治，此次专项整治从七个环节开展整治。

　　对策一：深人开展“瘦肉精”源头整治，对黑窝点、网上销售渠道全面排查

　　对策二：整治养殖环节，建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺

　　对策三：整治收购贩运环节，督促建立查验制度和信息记录制度

　　对策四：整治屠宰环节，督促屠宰企业严格执行肉品质量安全制度，严格检查有关“瘦肉精”检测合格记录凭证

　　对策五:整治加工环节，严格执行原料采购查验和出厂检验记录制度

　　对策六:整治销售、餐饮环节，督促餐饮服务单位执行索证索票制度

　　对策七：整治进出口环节，对出口肉品相关备案养殖场、屠宰加工企业进行全面清查

　　对策可行性分析：这些对策就很好地体现了“对策中要有解决问题的具体步骤、方法”的特点，每一个环节都有明确的任务和目标，体现了对策的具体可行性原则。

　　3.有时效性和必备条件

　　要考虑到解决问题的时效性和必备条件，切忌模糊不清或脱离实际的坐而论道。

　　也就是说，如果考生提出对策时，忽略了现实中主客观条件对对策的影响和制约，对策就必然会失去其可行性而成为一纸空文。

　　(四)对策力求最优原则

　　所谓对策评估，就是对设计阶段拟定的各种初步对策进行全面的评估和论证，并在此基础上选定最佳的对策。在实践中，为了评估各种对策，决策者必须采用发散思维、逆向思维和求异思维，详细分析所要评估的对策，多找问题，多找漏洞。同时，还应该采取收敛思维、正向思维和求同思维，以产生思维共振，克服对策带来的负面问题，以期求得对策的最优化。

　　对策评估的两个最主要指标就是效益和可行性。所谓效益评估，就是按照解决实际问题这个目标的要求，综合评价和估计每个对策实施后，能给人们带来什么效益和能够带来多大效益(既包括经济效益，又包括社会效益)，进行利害得失分析。原则上，在实现目标的各种条件中，不可控制因素所占的比重越大，欠缺的必要条件越多，对策风险也就越大。

　　因此，我们在申论作答中，提出对策时要综合比较，以求提出最佳对策。在进行可行性评估时，一般要考虑五种情况：一是能够保证解决提出的问题;二是付出的代价尽可能小;三是承担的风险尽可能小;四是产生的副作用尽可能小;五是获得的收益尽可能大。