申论模拟试卷一(4)

　　2008年10月，年轻小伙子钟某在与邻居李爷爷聊天过程中得知其身上有3000多元钱，就趁李 爷爷熟睡之时，爬窗人室，窃得枕头边用塑料袋包着的3150元。

　　“我们不甘心回老家种地，也不想重复父辈打工挣钱的苦日子，我们想做‘城里人’，但社会根本不 能给我们和城里人相等的待遇，甚至很多时候都会遭受别人的‘白眼’。”这群生活在城市中的新生代 农民工，心理预期高于父辈，但耐受能力却低于父辈，不愿意回农村，也无法真正融人城市生活，他们 面临着城乡双重边缘化的状态。这种边缘化的状态令他们感到不安，心灵走向扭曲。新生代农民工 缺乏一技之长，也缺乏务实观念，找不到自己想要的工作，就容易对社会产生不满的情绪，又不愿意扮 演“边缘人”的角色，渴望超越父辈拿到“城市身份证”，享有住房、医疗、养老等保障，但现实中无法得 到满足，心理的失衡加剧了新生代农民工走上犯罪道路。

　　有数据显示，目前，中国的新生代农民工人数已超过1亿人。面对这个庞大的群体，政府需要严 肃考量，采取应变措施，社会也需要拿出关爱之心，让新生代农民工感受阳光与温暧。农民工问题事 关社会稳定，事关中国城市化进程和城乡发展，如何破解新生代农民工犯罪的根源问题，需要思考的 还太多太多。

　　三、作答要求

　　(一)根据“给定资料一”，用不超过200字的篇幅，概括说明“新生代农民工”的含义。

　　【作答要点】

　　“新生代农民工”主要指1980年后，在农村或在城市出生的，户籍都在农村，离开原籍、现在外打 工的青年，年龄18—25岁。群体特征为“三高一低”，即受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享 受要求高，工作耐受力低。双重属性：一方面想永久地离开农村，另一方面找不到融入城市的钥匙。 权益诉求变化：由单纯谋生向追求归宿感延伸，由忍耐坚持向追求权益平等延伸，由承担家庭经济责 任向实现自我价值延伸。

　　(二)根据“给定资料三”用不超过200字的篇幅，分析新生代农民工犯罪原因。

　　【作答要点】

　　“边缘心理”导致新生代农民工的群体性定位迷失，游离在域市与农村之间，“域市失落感”导致他 们的世界观、人生观、价值观产生扭曲;新生代农民工与同龄人教育断层拉大，使他们生存空间受限和 教育缺失;工作技能匮乏，导致他们不愿承担域市中低端重体力活，又无法胜任复杂的技能型和知识 型工作;贫富差距产生失衡心理、文化生活单调、自身合法权益得不到有效保护等成为引发他们犯罪 的直接原因。 .

　　(三)结合给定资料，谈谈在现阶段实现农民工融人城市后做到“有体面劳动，有尊严地生活”，应 该做好哪些方面的工作。要求：字数400字左右。

　　【作答要点】

　　合理规划就业渠道，实现培训就业一体化。发挥政府投资、重大项目建设对农民工就业的促进作 用;扶持中小企业发挥其对农民工就业的吸纳作用;发挥大型企业稳定农民工就业的带头作用;发挥 返乡农民工投身新农村建设的开拓作用。建立农民工培训机制，建立就业和技能升级的扶持机制，使 其融入城市生活。

　　完善适合农民工的劳动管理及养老保险办法。建立农民工工资增长机制，完善工资集体协商制 度;规范劳动合同，完善社会保险政策、险种、保障水平等管理手段及域乡、地区间转移接续办法，落实 养老保险关系转移接续办法，保障农民工“不管到哪儿干，养老保险接着算”，进一步完善社会救助政 策体系。

　　改善农民工公共服务及文化精神生活。将有稳定就业和一定居住牟很與农民工逐步纳入城镇住 房保障体系。将农民工随迁子女学前教育纳入城镇学前教育发展规划，建立农村留守儿童服务保障 机制。开展维护农民工基本文化权益的行动，保障“两看一上加强农民工党团组织建设和党团员管 理工作。做好城乡一体的农民工疾病预防控制和计划生育管理。

　　(四)结合给定资料中反应的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇论述性文章。

　　要求：

　　1.观点明确，见解独到，认识深刻;

　　2.结构完整、条理清楚，内容充实;

　　3.语言流畅，字数1000—1200字。

　　【作答要点】略

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