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2010年公务员考试《申论》适用市以下综合管理类、行政执法类职位(3)

2013-07-18 14:08:03 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:互联网

  2006年1月,A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》,确定将“A市近海水域 的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简洁明了,几乎一句话就是一个 措施和目标:市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查,制定年度治理计划;加快环保基础设施建 设,控制近海陆源污染物排放;加强环境监管,巩固治理成效;按照“谁污染谁治理”的原则,征收超标 排污费;监督企业完善治污设施并保证正常运行,确保达标排放;落实县(市、区)长环保目标责任制和 重点乡镇领导干部环保绩效考核制度,督促本地区污染源治理。2月,市政府通过了市环保局主持编 制的《A市近海水域污染专项整治方案》。3月,有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4月, 市政府出台了对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。5月,市人大、政府多位领导同志到J市、S 市检查整治工作。据悉,J市计划5年内投人24亿元用于近海水域污染专项整治。除了保证资金的 投人,目前,J市即将完成对23家污染企业的在线监控,污水处理厂首期4万吨规模的厂区土建工程 已经完成,年内拟试运行,市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集 中控制区”项目已被市政府彻底否决,污染源头将被切断。S市政府也出台了“专项整治方案”,将全 市70家污染企业列入污染源监测名单。市政府还计划在四五年内,投入3. 4亿元用于海水治污,并 将在今后5年内逐步淘汰全市的畜禽养殖业,尽力减少污染源。该市领导呼吁,对一些重污染企业就 要拿出“壮士断腕”的勇气,如此作为,方可保证将整治工作“进行到底”。

  5.天津地处环渤海中心,拥有153公里的海岸线,其中滨海新区是海洋开发的主要地区。在临 港工业区的施工工地,记者看到,一根硕大的管道将几公里外港口疏浚航道的泥沙源源不断地抽吸过 来,在这里吹填造陆。工程负责人介绍这样做既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临海工业区总体 规范填海造陆80平方公里,建设中始终坚持科学选址、科学规划、科学围填。目前,一期20平方公里 业已全面完成建设,成为国家级现代化的循环经济示范区。临港工业区主任说海河入海口从这里 人海,污水一直影响到整个滩涂,形成一个浅滩,这里适合围海,会改造这块地的生态环境又达到发展 经济的需要。”那么在这里围海造地,到底有没有改善当地的生态环境呢?记者注意到在新建的陆地 上,原来被污染的海滩,已经变成了绿洲,草坪、树木随处可见,码头作业区的海水也变得清澈碧绿。

  假日的天津港东疆港区,人们纷纷来到海边游泳度假,孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩,但谁也 想不到脚下金黄色的沙滩是人造的,沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来的,这 又是为了什么呢?天津港负责人介绍说东疆港区在建设之初就充分考虑生态环境的要求,港口布 局按三大块布置,既有生产区又有物流加工区,还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环 境保护融为一体,是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点,而在规划中将陆地与海洋的开发取 长补短,有机结合形成互补,则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到,天津市海洋部 门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护,制定了一定的鼓励政策,如“对于企业预留生态岸线,给予使 用金的相应减免”,等等。

  三、作答要求

  一、认真阅读给定资料,简要回答下面两题。(20分)

  1.《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概 括。(10分)

  要求:准确、全面。不超过200字。

  2. “给定资料3”中,环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型”。请结合资料内容,对“环保 错位”的实质进行阐释。(10分)

  要求:准确、简明。不超过150字。

  二、针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题,参考给定资料,提出解决这些 问题的具体建议。(20分)

  要求:

  1.准确全面,切实可行;

  2.条理清楚,表达简明。不超过300字。

  三、A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作,请你结合给定资料,以市政府工 作人员的身份,草拟一份宣传纲要。(20分)

  要求:

  1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述;

  2.体现政府精神,使全市各界关心、支持污染整治工作;

  3.通俗易懂。不超过400字。

  四、结合给定资料中的具体事例,以“海洋的健康”为题目,自选角度,写一篇文章。(40分)

  要求:

  1.中心明确,事实与观点紧密结合;

  2.语言畅达,条理清楚;

  3.总字数800—1000字。

  2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷

  适用于市(地)以下综合管理类和行政执法类职位

  参考答案与解析

  一、认真阅读给定资料,简要回答下面两题。(20分)

  1.《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概 括。(10分)

  要求,准确、全面。不超过200字。

  【解析】

  《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因主要集中在“给定资料1”,故而本题应根据“给定 资料1”进行解答。

  资料中指出,“但我国四大海区中,激海沿岸超标排放的入海排污口最多,比例高达90%以上。 渤海沿岸有分属三省一市的13个城市,渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济 开发活动,海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职 能,因此,很难进行海陆一体化的综合治理。有人戏谑这是6群龙闹海’‘海洋部门不上岸,环保部 门不下海,管排污的不管治理,管治理的管不了排污。’众多主体分享渤海的环境效益与经济效益,这 就使渤海成为典型的‘公地’,直接影响沿海地方政府治理的积极性,造成治理工作效率低下。《碧海 计划》只是一个政策性文件,不具有法律强制性效应,执行过程中,难以借助法律手段实现管理体系、 监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一,这也直接影响了治理的效果”。

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