2010年公务员录用考试《申论》适用于省级以上综合管理类职位(3)

　　5. 1962年，在“与海争地海让路，向山要粮山听遣”的鼓舞下，南方某市数万士兵、学生大搞围海 造田，历时4年，西郊牛田洋筑堤拦海工程全面完成，10多平方公里的大海变成了一个大型军垦农 场。1969年7月28日，一场12级台风突袭，数层楼高的海浪涌人海堤，市区平均进水一两米，一艘 外轮甚至被从港口拋到了山上。牛田洋军垦农场的海堤被削剩无几，抢险队员们以肉身筑成人堤，欲 阻挡滔天巨浪，结果，一眨眼队伍便被冲入海中。30多个小时后，他们耕作的地方成为一片汪洋，553 名部队官兵和大学生殉难。一场台风，大海夺回了本就属于它的土地，夺回的速度比数万狂热军民围 海造田的速度快了几千倍。“沧海桑田——桑田沧海”一个轮回只有7年!这真是奇迹，一个让人不 堪回首的奇迹!

　　6.根据《联合国海洋法公约》规定和我国《专属经济区和大陆架法》的主张，我国管辖的海域面积 约300万平方公里(包括内海、领海、专属经济区等)。我国领海包括渤海、黄海、东海和南海的全部海 域，总面积约38万平方公里。领海内分布着大大小小几千个岛屿，最大的为台湾岛，面积3. 578万平 方公里;其次是海南岛，面积3. 22万平方公里。保护和开发海岛，是树立现代国土意识的重要组成部 分。2009年6月，十一届全国人大常委会第九次会议上，《海岛保护法(草案)》首次提请审议，10月 27日，再次提请人大常委会第十一次会议审议，预计该法案于年底出台。

　　阳光、沙滩、蔚蓝色的海水，珊瑚礁石垒成的渔村，停泊着几艘小渔船的渔港，这里是南海的西岛。 2002年以来，南海某市制定与实施了一系列海岛管理制度，涉及海洋海岛开发保护规划的编制、海岛 开发项目的审批程序、属地对海岛的有效监控等等。从某种意义上说，西岛能出现令人欣喜的现状， 正是该市通过尝试一些新的制度和做法，协调了海岛开发和保护关系的结果。

　　海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。比如珊瑚礁，它是 岛屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁且温度适宜的海水中才能生存。珊瑚 礁受到污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出，《海岛保护 法(草案)》体现了一个非常重要的思想，就是把海岛和海岛周边的环境看做一个整体来保护，这里面 既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域，等等。陆地周边的环境对于海岛同样有重要的 意义，共同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩 充，从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民海岛，保护的目标更加充 实和明确。可以这样说，《海岛保护法(草案)》提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意 义是极为重大与深远的。

　　三、作答要求

　　一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)

　　1. “给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。 这里的“死海”是什么意思。(10分)

　　要求：准确、简明。不超过100字。

　　2.请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗 的毁灭绝非仅此而已!”这句话的理解。(10分)

　　要求：准确、简明。不超过150字。

　　二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。(20分)

　　荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了 人类可贵的自省;还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思 考却是很宝贵的。

　　要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

　　三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳 入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分)

　　要求：

　　1.内容全面，有针对性;

　　2.条理清楚，表达简明。不超过400字。

　　四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.思想深刻，观点明确;

　　2.内容充实，结构完整，语言畅达;

　　3.总字数900—1100字。

　　　参考答案与解析

　　一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)

　　1. “给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。

　　这里的“死海”是什么意思。(10分)

　　要求:准确、简明。不超过100字。

　　【解析】

　　“死海”是形容渤海污染严重所带来的后果。根据给定资料1，“根据某水产研究所的调查，1983 年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鯛、银鲳等几乎绝迹。”指出渤海生物物种减少 甚至濒临灭绝。“调查显示，2003年至2007年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均 2. 25万平方公里，约占总面积的29%。近年来，渤海海域赤潮发生频次和规模逐年上升。2000年至 2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积2. 05万平方公里。赤潮已经成为渤海海域的主要海洋灾害 之一。”指出赤潮等海洋灾害不断发生。“那时，即使不向渤海排入一滴污水，单靠其与外界水体交换 恢复清洁，至少也需要200年。”这里指出渤海的环境自我调节能力差。

　　【参考答案】

　　此处的“死海”是指由于人类活动导致海洋遭到严重的污染，生活在其中的生物物种减少甚至濒 临灭绝，赤潮等海洋灾害频繁发生，并造成海洋的环境自我调节能力较差，难以自我净化。

　　2.请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗 的毁灭绝非仅此而已!”这句话的理解。(10分)

　　要求:准确、简明。不超过150字。

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