中央遴选干部标准模拟试卷十九（附答案）(4)

　　小王、小李经过努力，达到一定要求、符合一定条件后，都是可以成功的。

　　2.【答案要点】

　　行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，不 服行政机关的处理决定而引起的诉讼。行政诉讼的被告是作出具体行政行为的行政机关。这 就是说：

　　(1)法院是国家的审判机关，不在行政诉讼的被告的范围之内;

　　(2)法院对案件依法作出裁判，不是具体行政行为，而是行使国家审判权的行为;

　　(3)作为行政诉讼的被告是机关而不是个人。所以说，任何人都不能对法院或其审判人员 提出行政诉讼。如果孙某认为法院的处理不当，则可以依法向法院提出再审申请;在法院决定 进行再审之前，必须履行法院的判决。

　　五、简答题

　　1.【答案要点】

　　根据《宪法》、《地方各级人大和人民政府组织法》的规定，我国省、直辖市的人大常委会主 要行使以下职权：

　　(1)制定、颁布地方性法规。

　　(2)决定本行政区域内的重大问题。

　　(3)决定有关国家机关工作人员的任免。

　　(4)监督本级其他国家机关和下一级国家权力机关的工作。

　　(5)保证宪法、法律、行政法规、全国人大及其常委会决议的遵守和执行。

　　(6)召集本级人大会议，撤换和补选全国人大代表，决定授予地方荣誉称号。

　　2.【答案要点】

　　(1)体现了权利与义务相统一的原则。张某按规定每月缴纳医疗保险金并据此享受保险。

　　(2)①社会保险是指国家通过法律强制实施的，参加社会保险既是职工的一项权利，也是 职工的一项义务，所以张某参加了单位的医疗保险。

　　②商业保险是自愿的，保险范围的大小与缴纳的保险费成正比，给付标准较高。参加保险 公司的人寿保险也是一种投资行为，所以张某又购买了保险公司的保险。

　　六、论述题

　　十七届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并作出决定，意义重大而深 远。这体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。我们 学习贯彻全会精神，一定要从时代和战略的高度深刻认识加强执政能力建设的重大意义，不断 提高自觉性和坚定性。

　　提出加强党的执政能力建设的要求不是偶然的，而是具有深刻的背景和重大意义：

　　首先，这是准确把握党的历史方位作出的战略决策。我们党历经革命、建设和改革，党的 历史方位发生两大转变：一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国 政权并长期执政的党;二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对 外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。由于这两大转变，使加强执政能

　　力建设的任务显得十分重要和紧迫。

　　党执政以后，一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件，同时也使党面临着被权力腐 蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，滋生贪图享受和消极腐败现象。党越是长期执政，拒腐 防变的任务越是艰巨。因此，对于执政党来说，必须切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不 断提高拒腐防变的能力。

　　其次，这是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要。进人新世纪新阶段，面 对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临着严峻的挑战和考验。加 强党的执政能力建设之所以如此重要和紧迫，从根本上说，就是因为这种挑战和考验非同寻

　　从国际局势来看，正在发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题。维护和平、 谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影 响和平与发展的不确定因素在增加，天下并不安宁。这就要求我们党坚持用宽广的眼界观察 世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在激烈的国际竞争中做到审时度势、因 势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。

　　从国内来看，改革发展正处在关键时期。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了 历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康水平。但必须看到，改革和发展的道路并不平 坦，全面建设小康社会，实现新世纪三大任务，十分繁重。随着改革开放的深人和社会主义市 场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压 力。这就要求我们党不断提高执政能力，以更好地促进经济发展和社会全面进步。

　　第三，这是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。我们党在领导人民治国理政的 长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加 成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新 任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。

　　一是党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应，特别是一些领导干部和领导班子 中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作 作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。

　　二是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。

　　三是一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散。

　　四是腐败现象在一些地方和部门还比较严重。

　　第四，这是深刻总结世界上一些执政党建设经验教训得出的必然结论。从世界范围来看， 最近二三十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺 应历史发展潮流，巩固执政地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的 大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。他 们失败的经验教训主要是：

　　一是思想理论僵化,使党失去创造活力。

　　二是经济发展迟缓或忽视社会公平，党的执政基础发生动摇。

　　三是实行高度集权的领导体制，导致权力系统弊病丛生。

　　四是不能掌握和正确引导舆论。

　　五是腐败现象严重。

　　总之，提出加强党的执政能力建设的要求，充分体现了我们党的忧患意识和与时俱进精 神。面对新的挑战和考验，我们必须从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、 关系党和国家长治久安的高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。

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