中央遴选干部标准模拟试卷十五（附答案）(4)

　　问：王某违反了宪法的哪些规定?

　　五、公文改错题(找出下列公文中的错误并说明理由，本题10分。)

　　关于推荐吴华等9位同志参加X X考察活动的请示报告

　　X规发[2010]06号

　　省外办：

　　根据你办《关于组织XX省第十届对外交流考察活动的通知》精神，经我局研究决定，同意 推荐吴华等9位同志参加X X考察活动，名单附后：

　　XX院 吴娟 高级工程师 XX处 吴华 处长

　　报告当否，请批示。

　　XX市规划局 2010年3月9日

　　六、综合分析题(本题20分。)

　　1.论述搞好“三农”工作对构建和谐社会的意义。

　　2.试述如何提高城镇化水平，加快城镇化进程。

　　参考答案

　　一、单项选择题

　　Tx

　　1. D 2. C 3. B 4. C 5. D 6. A

　　7. C 8. C 9. A 10. C 11. C 12. A

　　13. A 14. B 15. D 16. C 17. D 18. C

　　19. A 20. B 21. C 22. D 23. D 24. A

　　25. B 26. A 27. D 28. B 29. C 30. C

　　二、多项选择题

　　1. ABC 2. AC 3. ABCD 4. CD 5. ACD 6. BD

　　7. ACD 8. CD 9. ABC 10. ACD 11. ABCD 12. ACD

　　13. ABCD 14. ACD 15. ABC 16. ABCD 17. ABD 18. AB 19. AD 20. ABC

　　三、判断题

　　1. V 2. V 3.X 4.X 5.X 6.X

　　7. V 8. V 9. V 10. X 11. X 12. X

　　13. V 14. X 15. X 16. X 17. X 18. V

　　19. X 20. V

　　四、案例分析题

　　1.【答案要点】

　　本案涉及行政法中一个很重要的概念——行政主体。所谓行政主体是指享有国家行政管 理职权，并以自己的名义行使权力，独立承担由此而产生的法律责任的组织。只有具备行政主 体资格的组织才能对外以自己的名义作出行政行为，并承担法律后果。是否为行政主体是判 断行政行为是否合法有效的前提，不具备行政主体资格的组织所作出的行政行为是违法的，法 院应予以撤销。

　　本案中市城市规划管理处是市城市规划管理局所属的执法机构，承担主要的执法任务，但 它不能以自己的名义作出各类行政处理决定，而只能以市城市规划管理局的名义作出，行为的 后果也由市城市规划管理局来承担。因此，市城市规划管理处不是行政主体。

　　市城市规划管理处在给通达厂送达的行政处罚决定书上加盖自己的印章的行为，表明它 是以自己的名义作出的处罚，因此该处罚行为因主体不合格而无效。

　　凡是法律、法规明确规定或者明确授权行使行政管理职权的组织为行政主体;接受行政机 关委托行使行政职权的组织不具有行政主体资格，委托的行政机关为行政主体;行政机关的内 部机构非经法律、法规授权，一律不是行政主体，只能以其所属的行政机关的名义行使职权。

　　2.【答案要点】

　　我国《宪法》第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人 民检察院批准或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法 剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”王某违反了上述规定，因而应受到 法律的制裁。

　　五、公文改错题

　　①标题中“请示和报告”矛盾，应去掉“报告”;

　　②发文号不应加“0”，改为X规发[2010]6号;

　　③主送机关简称不对，应为“X X省”;

　　④名单中应将“吴华”提前;

　　⑤推荐人员应先写名字，后注明单位和职务、职称;

　　⑥结尾应改为“以上请示当否，请批示”;

　　⑦发文时间应大写：二〇一〇年三月九日;

　　⑧加盖印章。

　　六、综合分析题

　　1.【答案要点】

　　(1)农业是国民经济的基础，搞好“三农”工作，就能推动国民经济各部门的增长，解放和发 展生产力，为构建社会主义和谐社会创造物质基础。

　　(2)农村人口占我国人口的一半以上，搞好“三农”，能促进农村的稳定，带动整个社会的发

　　(3)农村生产技术总体落后，城乡差距还比较大，搞好“三农”，统筹城乡经济社会发展，能 够更好地促进社会公平正义，促进人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会。

　　2.【答案要点】

　　提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化 城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。

　　(1)从实际出发，积极稳妥地推进城市发展。

　　我国东部地区经济较发达，城市密度大，大城市和特大城市集中，中小城市和小城镇分布 广泛，城镇体系比较完善，但这里人地矛盾比较突出。因此，东部地区城市建设的重点应放在 城市内涵化上，即促进城市向更高水平发展。其中大城市今后发展的重点是进一步完善城市 基础设施，调整产业结构，发展第三产业，创造更多的就业机会，使城市容纳更多的人口。中小 城市要从注重数量增长转向重视质量提高，加强基础设施建设，为实现升级创造条件。

　　中部地区城市体系不够完整，有些地方只有一个特大城市，缺乏过渡性的大中城市。应重 点促进条件好的中小城市向大城市发展;有些地方虽有中等城市，但缺乏具有明显带动作用和

　　中心城市功能的大城市或特大城市，应重点培育1～2个大城市。由于中部地区的大部分城市 是老工业基地，过去只重视发展生产，忽视城市建设，基础设施欠账过多，所以今后城市建设应 由土地外延扩张转为人口外延扩张，重视基础设施建设，增强城市辐射能力，从而吸纳更多的 农村人口。

　　西部地区地域非常辽阔，但自然环境差，发展水平低，人口密度和城市密度都非常小。今 后应在巩固现有大城市的基础上，重点发展中小城市。

　　(2)发展小城镇。

　　发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。根据中央文件精神和各地的经验，发展小城 镇应做好以下工作：

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