2008年下半年深圳市录用公务员考试笔试 《申论》真题(2)

　　湖北读者叶祝颐表示，政府发补贴鼓励百姓买房，看似减轻了买房人负担，其实充满悖论。 一个简单的道理是，楼市非理性上涨，普通百姓忍受高房价盘剥时，政府为何不采取措施平抑 房价，发放补贴，减轻消费者负担?现在，房价暴涨的势头刚刚得到遏制，政府不下决心巩固宏 观调控成果，维护正常市场秩序，引导楼市理性发展，反而为开发商充当“马前卒”，为楼市打 “强心针”，实在令人匪夷所思。

　　江苏读者杨亚军指出：用财政补贴房市首先是纳税人不答应，如果现在买商品房的给予财 政补贴，那么以前买了商品房的给不给补贴?财政的钱是全体纳税人的钱，单独给现在买商品 房的人搞补贴合理吗?这是否有变相支持房地产开发商，进一步抬高房价共同牟取暴利之嫌? 甘肃读者瞿方业说，一些地方政府如此行事，基本与民生无关。如果地方政府真正关心民 众的住房需求，应当大量建设经济适用房和廉租房，这才是关心民生福祉的正当途径。多年 来，一些地方政府在经济适用房及廉租房建设中的缺位和不作为，正是导致目前高房价的根源 之一。现在房价高得老百姓都买不起了，房子卖不动了，政府却又打着“为民解难”的幌子替开 发商搞促销，这种政策的正当性让人怀疑。

　　近些年，“卖地财政”几乎占据了一些地方财政的半壁江山。房地产行业一旦萧条，受影响 最明显的，就是地方政府的财源。因此，在楼市持续走低的情况下，来自官方的救市声音不绝 于耳，各种救市举措接二连三，如财政补贴购房、保障性住房政策货币化，等等，民众将此讽之 为“托市”。

　　叶祝颐读者说，面对房价下降的事实，如果是开发商采取促销措施，培植消费者买房信心， 倒无可厚非，但是，市场的归市场，在消费者与开发商博弈的关键时刻，政府不全力维护市场秩 序，引导楼市理性发展，反而急急忙忙去救市，这不是把屁股坐到了民意的对立面吗?

　　安徽读者杨金溪指出：这种做法，完全是一些地方政府依靠房地产拉动经济、创造政绩的 思想在作怪，是土地经营作为地方“第二财政”的思想在作怪。拿纳税人的钱补贴购房者，让房 地产商继续维持房地产暴利经营，其实质是官商变相勾结。这种“勾结”的最大迷惑性就在于 披上了发展地方经济的外衣，其危害性在于干扰了国家宏观调控政策的落实。

　　辽宁读者李承志认为，区区财政补贴既不能缓市民买房之“难”，又不能救开发商卖房之 “艰”，微不足道的补贴对于调整期的房地产行业无异“扬汤止沸”，“救民”与“救市”之策背后意 在“救财政”的企图昭然若揭。

　　福建读者孙瑞灼表示：一些地方政府或出于地方利益的考虑，或受房地产商的鼓动，不顾 民众的强烈反对，不顾高房价给群众带来的民生之难，不顾中央有关部门的调控政策，或明或 暗地为房地产“救市、托市”，在H•症程度上抵消了国家宏观调控政策的效力，让人忧虑!

　　重庆读者杨光志的看法是：微不足道的补贴对于购房者是基本没感觉的一贴膏药，而对于 地产商或许会是一剂强心针，西安的“给补贴”举措与此前河南、福建等地的降首付、免契税、给 城镇户口等手段一样，均被解读为救市之举，只是动用“财政补贴”，较此前的“给政策”更进了 一步，直接拿纳税人的钱来做“诱饵”罢了。这与中央一系列调控房市的政策组合拳颇有“对着 干”之意，或问：在同一个体制下，国家宏观政策与地方政府施政方略咋就不能“保持一致”呢? 许多读者的看法是：楼市的暂时低迷，正是市场调节的一种良性反应，因此，政府部门应该 多从民众的利益出发，对这种良性反应予以保护，这对稳定房价，遏制开发商暴利，进一步挤出 房市泡沫大有裨益。

　　叶祝颐读者表示，从经济学的角度讲，房价成本与供求关系决定房价，百姓是否决定买房， 应由他们与开发商在合法市场框架内博弈。在楼市低迷的境况下，政府督促开发商还原房价 成本，剔除暴利空间，理顺房产市场供求关系，才是恢复消费者对房产市场信心的关键。如果 地方政府再不打破卖地财政思维，建设廉租房、经济适用房，尊重公众住房消费知情权，推动房 价理性回归等方面下工夫，恐怕再多的救市设想也是一厢情愿。

　　瞿方业读者说，地方财政是公共财政，在用于公共服务的过程中，应该最大限度地考虑普 惠性，应最大限度地考虑改善弱势人群的生存条件，而不是谁有能力购买商品房谁就可以得到 国家补贴。如果一定要补贴，如果地方财政具有一定的经济实力，当务之急是进一步加大经济 适用房、廉租房的投入力度，加大各类社会保险的投人力度，实现全社会保障水平的提高。

　　河北读者友瑜建议：面对一些地方政府发放购房补贴的救市怪象，一方面，决策者应加以 反思，检视公共政策的合法性、合理性。另一方面，上级有关部门应该介入干预，加大地方政府 部门违规成本，避免更多的荒唐救市举措出笼。

　　江西读者彭兴庭认为，要使房地产市场按照自身的经济规律发展，首先，地方政府应该退 出房地产一级土地垄断市场，真正回归“守夜人”的角色。其次，还必须重构中央和地方之间的 关系。比如，从房地产市场健康发展的要求出发，让官员树立正确的政绩观，取消那些诱导地 方干部在短期任职时不顾房地产市场长远利益的考核内容，拓宽公众参与房地产市场决策的 渠道，发挥社会舆论和公众的作用。并且，从利益兼顾和互动的角度，重构中央与地方的利益 格局，建立中央与地方在房地产市场利益分享上的补偿机制，通过产业、区域政策及相应的税 收、信贷、利率手段，激励地方政府参与房地产市场的调控。

　　——文章来源：《半月谈》

　　【资料2】

　　房地产救市是这段时间市场上最火的一个词。市场中，开发商在促销;银行里，房贷在打 折;税收上，政府在优惠，一浪高过一浪的救市呼声，为何救不起低迷的中国楼市?地方政府不 遗余力，各大银行态度谨慎，救市难道成了救开发商，是政策误读?还是利益捆绑?

　　央视二套《今日观察》节目中，主持人陈伟鸿和评论员何帆、张鸿一起为你剖析：中国的房 地产市场，到底该不该救?还能不能救?该怎样救?

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