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2008年陕西省统一录用公务员 考试公共科目《申论》真题(6)

2013-07-10 16:20:33 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

  这种类型的作文一般都包括提出问题、分析问题、解决问题三个要素,考生在写作时,可按 以下基本步骤写作:

  (1)标题。有的题目巳经指定了标题,要求根据给定题目,写一篇文章;有的要求自拟标 题,写一篇文章。自拟标题时,标题定得好,令阅卷老师眼前一亮,就会得高分。但是不要为了 追求标新立异忘记时间,以至于最后忘记写标题,这是申论考试时明显的扣分因素。考场上应 很快确定标题,一般来说,论述的问题可以直接做标题。例如,2006年国考申论要求自拟标 题,据我国政府如何提高应对突发公共事件的能力写一篇文章。那么标题针对问题拟定为:论 我国政府如何提高应对突发公共事件的能力。

  (2)起始段。文章第一段应该提出问题,可以用以下套路化的语言:目前(现在,自从X X X时间以来)有(出现了)XX X情况,成了(是)影响我国构建和谐社会(落实科学发展观,建设 社会主义现代化强国,迈向小康社会等)的一个重要因素(事情,现象),要引起高度重视。那 么,是什么原因造成这种局面的呢?或者其他类似的语言,以引起下文对问题进行分析。如果 你采取的结构是直接进人对策,在论证对策中分析问题,那么,本段的结尾句可以是:如何解决 这个问题呢?以引发下文转人解决问题,在解决问题的过程中分析问题。

  (3)主体段。主体段由几段组成。除了起始段和结尾段以外都是主体段。主体段要对问 题进行分析和解决。我们建议每一个要点分为一段(3~6个要点就分为3~6段),要点句就 是段首句,然后对要点进行论述。这样阅卷老师可以很清楚地看出考生踩到了几个要点,每个 要点论述得如何。

  (4)结尾段。结尾段也是一些套话,目的是上升到政策高度:解决好什么问题对于构建和 谐社会(落实科学发展观,国家的长治久安,人民的幸福等)有极为重要的意义,我们一定 要……我们一定会……

  平时多注意时政新闻,多看一些这样的文章,不用去背诵,看多了自然就“读书破万卷,下 笔如有神”。但可以背些有用的“套话”,特别是定型的政治语句。

  以下是一篇范文,供考生参考。

  参考范文: 让“潜规则”在完善的法治体系面前失效

  国有国法,行有行规。合理正当的规则,是保证经济社会正常运行和健康发展的必要条 件,为经济和社会提供规范的运行轨道,正是制定法律和行业规则的目的所在。有一种规则对 经济和社会是有害的,这就是公开宣布的法律、政策等正式规则之外的“潜规则”。

  当一个社会的正式规则无法约束成员的行为,实际发生效力的是“潜规则”时,当主管部门 的三令五申,远不及形形色色的“潜规则”实际有力,无论教师、学生、家长还是患者、家属、药品 推销人员,对考试成绩和“红包”决定一切的现实,都无一例外地选择了顺从时,这个社会就处 在了危险中。

  本为法规所不容的“潜规则”,之所以成为社会潜意识而通行无阻,首先是由于法律不完 善,对行业不正之风问题的界定不够明晰,使查处缺乏强有力的依据;其次是由于监管不到位, 使许多隐蔽很深的问题难以发现;最后是由于“潜规则”与当事人切身利益相关,使人们欲拒不 能。正是在多种复杂因素的作用下,大量“潜规则”得以存在于灰色地带,对法治尊严和社会风 气造成严重侵蚀,直接威胁到党和政府的执政基础。因此,破除“潜规则”,整治行业不正之风, 已到了迫在眉睫的关头。

  完善的法治体系是“潜规则”的克星。抵御和破除“潜规则”,必须完善司法体系,使法律本 身无隙可乘。一方面,要严密立法,对教育、医疗、商业等容易发生“潜规则”私下交易现象的领 域,要充实完善《反不正当竞争法》等有关法律法规的条文,并制定专项实施细则,明确私下交 易、强买强卖、损害公平等行为的法律责任和惩治措施,使此类行为查处起来有法可依;另一方 面,要严格执法,对有令不行、有禁不止的违法违规行为,雷厉风行地查处,增强法律的严肃性 和威慑力。

  在此基础上,要建立公平的交易体系。加快建立单位和个人诚信管理制度,使社会成员的 信用状况得到如实记录并公开、透明;加强职业道德与行风建设,强化抵制不正之风的内在约 束;加强对社会成员履行法律责任和承诺义务情况的监督,使每名不守规则者承担相应的代 价,对于保障交易公平,降低交易成本,三者缺一不可。

  同时,要在全社会开展抵制不正之风的宣传教育,澄清公众对“潜规则”的错误认识,形成 “潜规则”人人喊打的态势,使其在社会生活中没有立足之地。

  任何寒冰都无法抵御阳光,。随着我国法治进程的推进,“潜规则”这一社会现象必将在法 治的阳光下冰消雪化。

  (共960字,含标点符号)

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