2008年秋季福建省公务员录用考试 《申论》真题(B类）(5)

　　(共511字，含标点符号)

　　参考答案二：

　　我乡救灾工作已取得了决定性胜利，这次应对自然灾害给我们处置突发事件提供了一个 实战检验和有益的锻炼机会。根据这次救灾工作取得的经验教训，建议上级在突发事件应急 处置中注意以下几点：一是立足于预有准备。要坚持有备无患、常备不懈，平时建立健全应急 预案，一旦有事立即启动，有条不紊、依案行事，才能做到遇事不慌、从容应对。二是以人为本， 确保群众安全。人命关天，生命至上，在突发事件来临时，想尽一切办法确保群众的生命、人身 安全是第一位的。三是打牢抗灾应急的物质基础。要坚持发展经济，增强实力，遇有急事保证 人、财、物源源不断，充分满足应急处置工作的需要。四是完善政府主导、部门协作、社会参与 的处置突发事件工作机制。政府的各级工作人员要以身作则，带头履行好应尽的职责，坚守岗 位，听从召唤，及时反应，统一行动。同时也要注重加强社会动员能力建设，整合资源，凝聚合 力，确保社会治安、通信和交通、供水供电、医疗卫生等关键系统正常运转。五是抓好信息公开 和公众安全教育。既要及时发布信息、辟谣，回答好群众关心的问题，保证必要的信息供给，牢 牢掌握处置突发事件的主动权，也要从源头抓起，通过宣传教育，使群众掌握必要的应急自救 知识，保持公众心理和社会生活的平稳有序。

　　(共517字，含标点符号)

　　3.解题思路分析：

　　本题属于提示立意——加强政府责任——的自由命题作文，破题关键在于政府责任与维 护公共安全、保证安全发展之间的交会和平衡。可拟题为“加强责任政府建设，负好百姓平安 之责”，根据不同立意角度，还可拟题为“公共安全既要问责于人也要问责于制度”、“以法治和 制度确保公共安全”、“仅有问责是不够的——公共安全须有制度保障”等。

　　参考范文： 推进责任政府建设负起保民平安之责

　　孟子说保民而王，莫之能御也。”七品芝麻官用了一句朴素的语言——“当官不为民做 主，不如回家卖红薯”，隐喻着为官之责，所为民“做”的“主”，包括了维护百姓的生命安全。近 年来我国层出不穷的公共安全事件表明，当前推进责任政府建设，一个重要的要求是各级政府 切实负起保民平安之责，以安全发展保证持续发展。

　　人命大于天，责任重于山。保护人民、保障人民的生命和健康安全，是各级政府的崇高责 任。当前社会上各种危及群众生命和健康安全的公共事件频繁发生，如不久前的“三鹿问题奶 粉”、深圳歌舞厅火灾，无不造成群死群伤，经济损失惨重，政府形象受损，国际国内恶劣的政治 影响，令人痛心疾首。从矿难之频繁到食品安全事故之严重，一方面证明突发性公共安全事件 已经成为导致我国公民非正常伤亡的主要“杀手”;另一方面也表明，这些事件之所以频繁发 生、酿祸的根源之所以长期存在，与地方政府严重失职，未尽到保护人民之责有直接关系。根 据现阶段我国的这一特殊国情，各级政府必须把执政的重点从发展经济，转移到保护人民生命 安全和健康上来，切实履行好“保民平安”的责任。

　　维护群众的生存权、生命健康权，就要深刻认识提高处置突发事件能力，对于保障人民切 身利益、实现经济社会可持续发展的重要意义。维护群众的生存权、生命健康权，不仅要认清 政府应负何等之责，也要认清怎样负责，其中改革完善政府及其工作人员政绩考评制度、全面 实行行政问责制是极为必要的。各级政府及其工作人员必须深入实践科学发展观，牢固树立 以人为本、安全发展的理念，加快转变政绩观。要通过改革创新，合理地调整和设计制度，把推 动安全发展作为政府绩效考评的重要内容，作为决定官员升迁的重要依据。要通过绩效导向， 促使各级官员树立“安全也是政绩”的观念，重视解决影响安全发展和群众生命健康安全的问 题。要认真落实突发公共事件责任追究制，对于不履行法定职责的相关行政人员，依法依纪给 予严肃处理。同时也要注意制度的配套、衔接，严格依法治官，保证干部能上能下，改正错误的 要允许回到相应的岗位上，杜绝处分的随意性，防止体制缺陷的代价由个人承担，保证干部抓 安全工作的积极性。要不断推进政府信息公开，及时、适当发布有关突发事件的信息，回应群 众关心的问题，?丨导舆论和公众情绪，提高政府决策和处置的透明度，赢得处置工作的主动权， 为顺利处置创造良好环境。同时广泛吸收群众参与，扩大社会各界对政府行为的监督，确保政 府维护公共安全的责任不折不扣地落实，从而提高政府的公信力。

　　一个执政为民的党和政府，理应把人民的安全摆在第一位。古代的清官能够保民平安，就 是把自己的名字镶嵌在了百姓的口碑上;现代依法行政的政府，更有条件做到权责明确、是非 分明，以扎扎实实维护公共安全的行动，赢得人民的持久拥护。

　　(共1147字，含标点符号)

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