2010年陕西、江苏、湖南等11省联考 公务员录用考试《申论》真题(5)

　　2000年，国家计委印发了与水利部和建设部共同制定的《关于改革水价促进节约用水的 指导意见》，指出要建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理体制，逐步理顺水 利工程和城市供水价格，适时推进阶梯式水价制度，从此拉开了我国水价改革的序幕。目前， 我国水资源价格改革的基本思路是实行阶梯式水价，即将水价分为不同的阶梯，在不同的定额 范围内，执行不同的价格。使用水量在基本定额之内，采用基准水价;如果用水超过基本定额， 则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价可以分为增阶梯式和降阶梯式水价两 种。增阶梯式水价指随着用水量的增多，水价提高;降阶梯式水价则相反，用水量越大，水价 越低。

　　在现阶段，由于我国水资源属于稀缺资源，短缺严重，因此更适合使用增阶梯式水价。实 行这种调价形式，用水量越多，支付的费用也就越大，符合我国水资源稀缺的现状。尽管目前 实施阶梯式水价存在基础设施建设、阶梯比例和基本水量如何确定等难题，但这些都可以通过 协商加以解决。综合来看，这种增阶梯式水价优点明显，有利于促进节约用水，让多用水者付 出更高的代价，促进其节约用水，是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学地加以利用。

　　推进水价改革，实施阶梯式水价，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调 节和水污染防治等方面的作用，促进节约用水，提高用水效率，促进水资源可持续利用，是全面 落实科学发展观的重要举措，是坚持以人为本思想的直接体现，对全面建设节水型社会和构建 和谐社会具有重要意义。

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