2013年公务员面试演练模拟：城管商贩对跪

2013-04-18 14:59:02 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　2013年各省春季公务员笔试已结束，考生也进入了面试备考季，华图教育公务员考试研究中心公务员面试研究资深专家佟彤以近期热点事件“城管商贩对跪”，从公务员面试角度模拟演练，并全面解析，供广大考生参考。

　　【热点回放】

　　近日，一组照片在网上热传：一名身穿“城管执法”背心的城管队员曹祥超与一名摊贩面对面跪着，旁边站满了围观的市民。

　　今年3月31日下午2点15分，他和几名队员正在江汉区前进四路附近巡查，发现一名50岁左右的摊贩操着外地口音，正推着一辆小车在占道卖菠萝。

　　“之前已经劝过他七八次了，没想到他又出来了。”曹祥超说，当天他上前把该男子的小车推到了附近的城管执法岗亭，并要求该男子写下保证书，下次不再占道。为了避免他再次占道，曹祥超决定对其小车进行暂扣，但把车上的菠萝等物品归还给了该男子。

　　双方交涉期间，围观的市民越来越多，突然，该男子跪下说：“求求你把车子还给我吧！”为了不引起围观市民的误会，曹祥超见状也当即跪在了地上，并对该男子说：“有什么事可以站起来说，你跪着，我也只能陪你跪着。”就这样，两人在地上“对跪”了1分多钟，随后，旁边的城管队员把曹祥超拉了起来，曹祥超起身后又把该男子拉了起来。

　　最后，该男子未再坚持要回自己的小车。但是没过几天，小商贩又搞了一辆小车，继续占道经营。

　　【模拟演练】

　　你如何看待城管人员与小商贩之间的“对跪现象”？

　　【华图经典解析】

　　初次听闻这件事情，我的心情很复杂。男儿膝下有黄金。在我们的传统文化中，下跪是一种符号，语意是乞求，姿态是示弱。为了维权，商贩采取了这样牺牲自尊的办法；而为了执法，城管队员也不得不陷入如此窘境。

　　从一方面说，这位城管队员的执法行为虽然有些令人难过，也的确引起了一些人的讨论和误解，认为这是一种炒作，但从另一方面来讲，他的行为实际上也可以看做是一种进步。特别是在几年来城管执法问题变得越发敏感的背景下，一些暴力执法、殴打商贩等负面信息使城管的形象被妖魔化。题目中的城管能够在这样两难的情境下，快速地、以牺牲自己为代价，采取这一相对柔性的执法方式，是值得我们肯定的。

　　这一事件的背后，透露出我国目前在城市公共管理方面存在问题。究其原因，一是城市发展过程中，并没有考虑到小商贩的求生诉求和城市中其他市民的购买要求。正是因为有市场需求，小商贩才会有商机，在明知违法的情况下依然选择“铤而走险”。因此，在城市的公共管理中，对于那些沿街、占道摆摊的流动商贩，我们不能简单地一刀切、不能简单地设立“禁摆区”而将商贩驱逐出市区。可以在做调研的基础上，为商贩设立集中的交易区，以保障他们自身的安全以及道路的畅通。同时还可以在交易区内提供多种服务，比如提供专门的市场供求讯息、工商、税务、食品安全等部门可以采取现场办公的形式使交易区的准入、准出更加方便、快捷等。

　　二是现行的城市管理制度并不完善，还需要改进。城市之大，在于能海纳百川。如果能以更开放心态接纳流动人口，建立健全人性化的管理制度，划定区域与时段对小摊贩进行疏导，变管理为服务，城管的执法压力肯定会大为减少。同时，如果能加强监督，成立专门的监管中心，依法依规地处理问题，小商贩也肯定能够更多地理解我们的工作。另外，我们还可以引导摊贩成立自治组织实现他们的自我治理与约束。

　　三是目前有些媒体的报道容易产生令公众产生负面的联想，我们也可以主动和媒体建立良性的沟通互动。主动将执法所依据的法律政策、执法的详尽过程以及后续的处理过程等透明公开，广泛接受媒体和社会的监督，从而避免很多人因不明真相而产生误解。

　　我相信，只要我们正视问题、多管齐下，以更加充满善意、以人为本的制度，走出小贩被行政妖魔化、城管被公众妖魔化的双重窘境。那么一定能让小贩不用下跪求生计，也让城管能够站着执法。