4.13公务员联考申论命题趋势评析：立足国内 展望国际

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　　2013年4月13日，数十万考生走出考场，春季公务员考试落下帷幕。今年的申论话题直击热点——新时代的“工人”。今年的申论命题具有较高的高度，既考察国内的民生话题，也考察了国际经济形势的新变化。

　　一、聚焦国内“新时代的工人”

　　2013年两会召开，提出我国经济发展的重点是发展“城镇化”经济。而城镇化的重点是推进农民的市民化。而市民化的过程中最为关键的是把工人融入城市生活，也就是解决工人在城市的生活问题。我国城市的工人，先后经历了第一代、第二代和第三代农民工，尤其是新时代工人的价值趋向、生活追求不再仅仅是追求工资多少，他们更多的是追求生活质量、幸福指数。不禁让我们联想到了尘封了两年余久的“富士康”事件，员工跳楼就是反映出了这一话题。

　　在此国内背景下，今年的申论以“新时代的工人”为切入点进行命题，反映了国内企业对工人人性化管理缺失，员工激励不足等现实问题。

　　二、聚焦国际“制造业二次崛起”

　　2008年金融危机后，欧美国家大力发展实体经济，尤其是重点发展制造业。而制造业需要投入大量的劳动力，增加了劳动力需求。然而欧美国家重点发展技术型劳动力的制造业，而我国则是依赖廉价劳动力的制造业，与发达国家存在较大的差距。在此国际视野下，我国东部沿海地区，尤其是广东、上海等地传统的制造业受到国际冲击严重，大量工人失业，技术型工人供给不足，“民工荒”与“失业”的困境再次出现。

　　今年的申论命题围绕国际经济发展的新形势，在制造业二次崛起的背景下，结合我国东部沿海地区制造业纷纷向中西部转移，工人大量失业的困境进行了考察和命题。

　　今年的申论命题规律可以总结为“一个主线、两个视野”，考察“经济”这条主线，立足“国内”、展望“国际”两个视野，申论命题具有一定的高度。

　　从以上两点可以看出，公务员考试越来越贴近社会热点，关注民生话题，接近老百姓日常生活。如果考生是一个“耳边不闻窗外事”的“学术派”申论注定不会拿到优异的成绩。

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