2013-02-05 14:02:22 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源：华图宏阳股份
71. D［解析］ 根据《行政复议法》第4条的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。这些原则贯穿于行政复议活动的全过程，是行政复议必须遵守的基本行为准则。
72. B［解析］ 根据《行政诉讼法》第7条的规定，当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
73. C［解析］ 公共管理的主要任务集中于将有关的政策变成现实，这些政策通常是由公共管理机构根据社会问题的需要而制定出来的一系列行为准则。因此，政策还不是行为，仅仅是行为的指导原则，有时候也成为行为的标准。而把政策具体化的就是各种各样的公共项目，公共项目是依据政策而采取的一系列行为及其过程。于是，公共项目成为公共管理中最直接的对象。
74. A［解析］ 政企分开，从管制型政府转变为公共服务型政府，是建立社会主义市场经济体制的内在要求，是政府职能转变的关键，也是当前中国政府机构改革能否成功的必要条件。
75. B［解析］ 公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。这一定义的含义包括：首先，公共行政是一种活动，这一活动的主体是国家行政机构，即通常所说的政府或者行政当局，不包括立法和司法机构。其次，这一活动的客体是社会公共事务，与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构，而这一机构在现代社会中非政府莫属。第三，作为一种活动，它必须依法举行，而且必须是有效的。有效包含两层含义，即有效性和效率。
76. D［解析］ 公共政策既是一定利益的确认形式，也是利益的调整工具和分配方案，公共政策所体现意志的背后乃是各种利益的调和，而且相关群体从事政策执行活动的动力也与利益密切关联。公共政策执行过程涉及复杂的利益关系--执行主体、各种类型的政策目标群体、大众传媒、公众等均参与到政策执行过程中，为实现自身利益最大化而展开竞争或合作。
77. C［解析］ 任何政策都是在一定的环境下形成和运行的，环境是公共政策运行的外部条件。社会-文化环境既决定了公共政策运行的智力条件，也为公共政策的运行提供了一定的伦理和心理基础。
78. B［解析］ 行政救济是行政系统的内部监督，该制度的设置维护了行政相对人的合法权益。对行政相对人的救济不仅仅局限于“撤销或变更”具体行政行为，还可以确认具体行政行为违法。
79. A［解析］ 社会主义核心价值体系的基本内涵包括四个方面： （1）马克思主义是社会主义核心价值体系的根本指针，是社会主义意识形态的灵魂。（2）中国特色社会主义共同理想，是建设社会主义核心价值体系的目标和动力。（3）以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。（4）以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
80. D［解析］ 建议书要领导采纳或部分参考自己的意见，故需要有一定的说服力。
二、多项选择题
81. ACD［解析］ 2010年12月召开的中央经济工作会议强调，5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。A、C、D为正确选项。
82. ABDE［解析］ “十二五”规划，我国经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展；结构调整取得重大进展；科技教育水平明显提升；资源节约环境保护成效显著；人民生活持续改善；社会建设明显加强；改革开放不断深化。
83. ADE［解析］ 唯物主义的根本观点是：承认世界的本质是物质，世界上先有物质后有意识；物质决定意识，意识是物质的反映。唯心主义的根本观点是：认为世界的本质是意识，世界上先有意识后有物质；不是物质决定意识，而是意识决定物质。正确答案为A、D、E。
84. CDE［解析］ 题干中的内容主要涉及的是国家保护公民的合法权利--言论自由，这种权利也属于人权的范畴，故C、D、E说法正确。题干内容并未涉及我国的国家性质和公民的“主人”地位，故而排除A、B两项。本题正确答案为CDE。
85. CDE［解析］ 由题干的绿色GDP报告中的因环境污染所造成的损失及其占GDP的比例可知C、E说法正确；人们通过绿色GDP明确了环境污染的代价后，容易警醒并注意采取措施节约资源、保护环境，D项说法正确。而A项中的“应该废除”说法绝对，在题干中找不到任何依据，排除。B项，绿色GDP是指在通常的GDP指标中，扣除自然资产损失，即扣除生态成本之后形成的真实的国民财富；而实际GDP是用从前某一年作为基期的价格计算出来的全部最终产品的市场价值。由此可见，二者并非同一概念。
86. CE［解析］ 对联主要讲述诚信问题，C、E 两项符合题意。A、B、D选项均与题意无关。
87. BCDE［解析］ 胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》指出：“人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等是基本政治制度。”
88. BC［解析］ 传统上，自然公正原则包含两个要求：一是个人不能做自己案件的法官；二是个人权利受到影响时，应当给他一个公平听证的机会。起初它是法院司法活动遵循的准则，随着行政权力的扩大，该原则逐步扩展到行政领域。
89. ABCDE［解析］ 上层建筑是指建立在一定经济基础之上的社会意识形态以及相应的政治法律制度、组织和设施的总和，A项正确。因为在国家政治生活中，法律比执政党的政策更具有确定性与规范性，所以任何政党获得执政的地位，都要将其方针政策转化为法律推行于国家和社会生活，它既是执政党的职能，也是执政的重要方式。在政党政治和法治国家融合的背景下，执政党的主张要成为全社会共同遵循的行为准则，必须通过一定方式转化为法律，以依靠国家强制力使法律得到贯彻实施，同时，法律在实施过程中，又保证了执政党政策的实现。故本题正确答案为ABCDE。
90. ABC［解析］ 根据我国《宪法》第11条第2款的规定，国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。故A、B、C项正确。
91. CD［解析］ 《行政复议法》第12条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”故本题选CD。
92. ABC［解析］ 《行政诉讼法》第43条规定：“人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。”B、C项属于作出具体行政行为的有关材料。故本题选ABC。
93. AE［解析］ 行政行为的撤销，是指在具备可撤销的情形下，由有权国家机关作出撤销决定后使其失去法律效力。行政行为撤销的条件包括：（1）行政行为合法要件缺损；（2）行政行为不适当。根据《行政诉讼法》第54条的有关规定，具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为： （1）主要证据不足的；（ 2）适用法律、法规错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越职权的；（5）滥用职权的。故本题选AE。BCD项属于无效行政行为，无效行政行为自始无效。行政行为无效的条件包括：（1）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；（2）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；（3）行政主体受胁迫作出的行政行为；（4）行政行为的实施将导致犯罪；（5）没有可能实施的行政行为。
94. ABD［解析］ 本题考查依法行政的基本要求中的程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。故本题选ABD。
95. ACD［解析］ 公共政策的利益调控是指政策在干预社会过程中对社会利益的调整和控制。公共政策利益调控规律包括三个方面：主导群体优先规律、损益补偿规律、多数满意规律。故本题选ACD。
96. BCD［解析］ 中华人民共和国地方各级人民政府是中国地方各级人民代表大会的执行机关，即地方各级国家行政机关。按照行政区域设置，基本上分为省（自治区、直辖市）、县（自治县、市）、乡（民族乡、镇）三级。它们的组成及职权由《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定。故选BCD。
97. ABCDE［解析］ 公共政策主体是相对于政策客体而言的，它是指在整个公共政策的运行周期中，在政策制定、实施与评估等阶段上对政策问题、政策过程、政策目标群体主动施加影响的人员。在对公共政策主体进行分类时，通常可以分为国家公共法权主体、社会政治法权主体和社会非法权主体。在中国，立法机构、行政机构、司法机构及其代表或负责人都是公共法权主体。由于中国宪法规定共产党在国家政治经济生活中处于领导地位，因此，它是正式的国家公共法权主体。故A、B当选。利益集团是重要的社会政治法权主体，故D当选。公众（公民或选民）是公共政策主体的一个重要的组成部分，虽然没有明确的组织，力量也比较分散，但却是一种最广泛的非官方政策主体。公众通过各种政治参与途径，影响或制约政府的公共政策的制定和执行，故C、E当选。因此本题应选ABCDE。
98. ABC［解析］ 行政方法的内容包括三个方面：
（1）基本手段。具体有行政指令方法、法律方法、经济方法和思想工作方法。这些方法是公共行政必须具备和经常使用的基本方法。
（2）行政程序。行政程序是指公共组织处理各种社会公共事务所必须遵循的时间顺序和步骤或环节，把办理每件事务按照时间的顺序，划分为前后衔接的若干环节或步骤的过程的行政行为。它不仅是公共组织一种主要的行政方法，而且在大多数国家都有相应的法律规定，所以，它也是一种规范行政行为的法律程序。
（3）技术方法。技术方法是指在行政机关在处理公共事务的过程中运用各种基本手段时所采用的各种具体方法。
故选ABC。
99. BCDE［解析］ 影响行政效能的因素及现状主要表现在以下几方面：
（1）经济因素。经济发展状况是提高行政效能的物质基础。（2）党风、政风因素。腐败现象的存在是提高行政效能的极大阻力和威胁。（3）人员素质因素。一般行政工作人员是大量行政业务工作的完成者，其政治思想、工作态度、效率观念、业务技能等方面的素质直接影响着行政效能的高低。（4）行政组织因素。 行政职能定位应该遵循与行政机构相结合的原则。（5）行政管理方法因素。 所谓行政管理方法是指行政机关及其工作人员在行政管理过程中为有效地实现行政目标采取的各种办法，技术，手段的总称。使用不同的行政管理方法就会产生不同的行政效果。
结合选项，B、C属于人员素质因素，D、E属于行政管理方法因素，A与行政效能无关，故选BCDE。
100. CDE［解析］ 意见的特点包括：指导性、针对性、建议性和原则性。故选CDE。
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