2013-01-28 14:20:38 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源：华图教育
为了各位考生更好的备战2013年湖北事业单位招聘考试，华图教育(www.huatu.com)特为考生整理湖北事业单位考试历年考试真题及解析，帮助考生熟悉事业单位考试题型和答题思路。
一、案例分析题
【案例一】
公民休息权与公民娱乐权的问题。武汉某居民小区住户刘某在自家举办钢琴培训班，没有规律的琴声影响其他居民的休息，在协商无果的情况下，刘某被告上法庭。原告称：我们听音乐可以去音乐厅，不分昼夜弹琴干扰我们休息，影响身心健康。被告辩称：钢琴声是世界上最美妙的音乐，怎么会是噪音?法庭测量是否达到噪音标准，结果没有达到，但法庭还是认定刘某侵犯居民休息权，要求弹琴者装隔音设备。
【题型】法律
【考点】权利冲突
【作者】许诺
【解析】
1.论述权利冲突现象产生的成因。
是指两个或两个以上具有同样法律依据的权利之间，因法律未对它们之间的关系作出明确的界定而导致权利边界不确定和模糊，进而引起它们之间出现不和谐和矛盾的一种状态。
从宏观背景来看，形成权利冲突现象的因素有：(1)我国正在发展中的、尚不完善的市场经济和原有的、尚未彻底转轨的计划经济形成了矛盾和冲突;(2)虽然我国法治进程在不断推进，但是法治建设中存在很多不完善、不完备的现象;(3)随着社会的发展，我国的公民权利意识不断增强，但是全社会公民权利意识的发展却不平衡。
从微观角度来讲，结合本案例，权利冲突现象产生的原因有：(1)权利具有自因性，人人都有行使自己合法、正当权利的自由，如案例中所涉及的公民的休息权和娱乐权;(2)权利具有涉他性，权利存在于人与人的关系中;(3)权利具有排斥性，两项或者两项以上的权利相互抵触，其中一个权利主体行使其权利，可能构成对他人权利的限制或者损害，如案例中刘某行使自己弹奏钢琴的权利，产生的琴声影响了其他公民休息权的享有;(4)从权利本身来讲，任何权利都用语言来表述，不可避免地产生了表达意义上的分离和矛盾，造成了权利边界的模糊。
2.如何解决权利冲突问题。
握到的权利冲突解决的方式有：
(1)立法途径来解决权利冲突，指通过制定或修改法律来对权利的边界进行重新界定，以消除权利边界的模糊性，最后实现解决权利冲突的目的。此种途径可以从两个方面进行，一方面是在立法过程中尽量地避免，另一方面则是通过立法途径对已经发生冲突的权利的边界进行重新界定，以此来消除权利边界的模糊性，解决权利冲突。
(2)司法途径。通过司法途径解决权利冲突，指在司法过程中，由法官对发生冲突的权利的边界进行重新划定，以此来消除权利边界的模糊性，最后解决权利之间的冲突。此种途径也包含两种情况，一个是在现有的法律范围内可以通过法律解释而解决权利冲突的情况，另一个是不能够在现有的法律范围内通过法律解释解决权利冲突而必须通过法官根据法律之精神来制定新的权利规则才能解决的情况。
(3)和解制度。建立和完善诉讼中的和解制度对于有效地解决权利冲突问题也是一种必要的选择。鉴于权利冲突问题中所涉及的某些权利是可以妥协和调和的，所以权利冲突有可能在法院的调解下达成庭上和解，甚至有可能在法院作出判决前自行达成庭外和解。所以，重视和解的价值和功能，并在此基础上完善我国的诉讼和解制度，有利于权利冲突双方达到双赢，有利于节约大量的诉讼成本，更加有利于纠纷的快速解决。
【案例二】
南方A县推行一周局长制，百人轮流任职，A县县委组织部下发文件，要求在部机关全面开展“一人一星期‘组织部长’”活动，通过活动进一步解放思想，丰富“讲党性、重品性、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动内容。
A县县委组织部人才科科长、办公室副主任许某介绍说：“一开始设想每人轮值一月，但每年轮值下来，才能轮12个人，达不到最佳效果，于是改成每人轮值一个周，而考虑到‘一人一星期组织部长’的叫法太拗口，后来改称为‘一周部长’，经过再三完善方案，活动终于在2008年6月9日正式展开了。”
“一人一星期组织部长”的想法来源于一句玩笑话。2008年5月底的一天，许某跟随县委组织部长外出办公时，两人在车里讨论起近期工作，感慨之余，部长开了个玩笑：要不，让咱们部里面的人轮流体验一下，一人当一段时间部长试试?大家共同出谋划策，工作可以做得更好。
2008年7月15日，A县县委决定将林业局、教育局、建设局、交通局、计生局、农业局和旅游局等7个窗口单位作为试点，开展第一批“一周局长”工作，把轮流担任“一把手”的活动落实成为了制度。县委要求，干部职工人数在25人以下的，应在全局职工中进行;干部职工人数在25人以上的，可以在中层干部中开展。
综上所述，对一周局长制进行评价。
【题型】管理常识
【考点】政府管理
【作者】许诺
【解析】所谓一周局长制，简言之就是局里的干部职工都来排队轮流充当“一把手”，一周一换，它是近年来某些地方行政管理体制改革中的一种创新机制。
作为一种新生事物，优势与局限并存，一周局长制也不例外。
一方面，实行一周局长制对民主政治的发展起到了积极推动作用。这项制度能成为发现人才的渠道，能够进一步提升干部职工队伍的综合素质和大局意识，培养一般干部职工换位思考、统筹协调、学习实践、文字表述、工作落实、调查研究、服务群众和创业创新等工作能力，能从换位思考的角度加强上下级之间的沟通，从而集中群体智慧，促使全体职工共同出谋划策，把工作做得更好。
另一方面，一周局长制也会遭到民众的各种质疑。例如，一周局长制是否会成为形式大于内容的“走过场”?能否为老百姓解决实际问题?如何在实施过程中让轮流担任局长的一般职工得到锻炼而不越权?如果群众找政府部门办事，是找挂名的局长，还是找真正的局长，权力如何行使、责任如何承担?一周局长制的想法来自于领导干部工作探讨中的一句玩笑话，那么这种制度的制定是否经过了集体讨论?是否能够体现民意?
因此，政府在进行制度创新时，要进行民意调查，经过严格讨论，对实施过程中的权力行使和责任承担进行清晰的界定，重点关注真正为百姓解决实际问题，选择合适的试点，并在实施过程中定期进行工作汇报和经验交流，不断发现、分析和解决问题，从而真正发挥其对民主政治的促进作用。
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