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公务员考试时政热点：春运是观察公平的一个窗口

2013-01-22 10:57:28 公务员考试网文章来源：长江日报

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　　春运将至，返乡人多、车票紧张又成常态。运力紧张之下，购票公平的问题再次凸显。目前，网络购票中出现了一款“抢票插件”，网购秩序被打乱，有人抱怨网络技术制造了购票门槛，导致不公，最近铁道部叫停了该插件。近日又有律师申请铁道部公开春运票数，要求查明车票确切流向，这是网络之外杜绝“抢票”的努力，是否存在内部留票的疑问，尚待铁道部门的回复。

　　春运是老大难的问题，它根植于中国当前特殊的现实环境，让铁道部门提供充分运力确实有些苛责。但是，惟其运力紧张，所以提供公平、有序的购票环境至为重要。越是紧张的、公共的资源，越须公平分配，这是比拷问运力如何跟上更现实、更迫切的问题。长久以来，人们每逢春运就要抱怨，除了一票难求，更是因为购票欠缺公平，至少没有敞亮的信息、便捷的渠道让人体会到公平确实存在。

　　因为欠缺公平，购票秩序存在漏洞，“春运经济”应运而生。黄牛党倒票，因为票源不清晰，有人可以利用各种关系囤票，本已紧张的车票又被人为制造了稀缺。“抢票插件”盛行，这固然是因为网络技术太发达，但网购的设置本身莫不制造了抢购的气氛，没人清楚知道何时排得上号，有网络优势的人群更倾向于走技术的捷径。

　　除了技术、程序设置的因素外，还有哪些因素导致不公？我们无法确知，但难免有所猜测。律师申请铁道部公开春运票数，正是怀疑有内部留票的可能。也就是说，有人用软件在网上“插队”，也可能有人利用权力在系统内部“插队”。在紧张的春运氛围下，技术、权力都是特殊的能量，各种形式的“插队”都在烘托、助长春运的紧张感。或者因稀缺而一票难求，或者明明有票而根本买不到手，资源紧张加上分配不公，让人们积怨难消。

　　有票而买不到手，说明能量还不够大；逢春节非回家不可，除了部分乡愿，可能也说明太多的人在城市里扎根是困难的。春运期间不辞辛劳赶车、回家的人，其实大部分以青壮年劳动力为主。这部分人群，即便没有所谓的乡土情怀，春节期间也必然得奔赴回乡。他们没能力选择留守，没条件接父母来所在的城市过年，在城市里漂浮无根，必然也必须回乡过年。在这个意义上，更多人面临着生存、发展境遇的不公，而这是春运特有的经济、文化现象。

　　早有人论述过，彻底改变春运难题的办法，并不是一味增加运力，而是改变区域发展不平衡的现状。虽然自由迁徙是人的基本权益，但发展的不平衡让更多人只能选择迁徙，从欠发达地区走向发达地区，自愿或者被迫从扎根的乡土走向无根的居所。城市尤其是大城市如同吸附器，人作为资源被吸纳进来，却无法以人的体面方式深度融入。解决这个问题当然非一日之功，但它显现公平问题的一个侧面，是我们以公平问题关注春运的视角之一。

　　种种不公的因素制造了春运难题，也让春运难题雪上加霜。人们滋生了不满，抱怨的话年年在喊，累积而成各种不信任的态度，一到春运期间就要情绪爆发。反思春运，长远看是如何平衡发展，现实的看是如何让稀缺资源得到补充，而当前最紧迫的是稀缺的资源公平分配。春运问题有它的因果链，解决问题有轻重缓急，但核心出发点就是确保公平。

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