2012-12-05 17:49:25 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源：华图教育网
参考答案及华图名师详解
一、概括材料的主要内容，对材料进行初步的梳理
1.这段材料主要概括介绍我国政府机构存在的严重浪费现象及其主要体现。浪费的原因有建筑系统的设计问题，也有管理和意识上的问题。
2.这段材料主要以海口“冬交会”为例，说明严重的浪费现象很普遍。
3.这段材料主要通过具体的数字说明政府机构能耗量过大。
4、5.主要讲政府机构在办公用品的采购上浪费现象严重。
6.这段材料通过具体数字来说明政府机构的能源消耗严重，节能潜力巨大。
7、8.主要讲政府超标公务车现象突出。
9.这段材料主要讲因“大材小用”造成的浪费现象严重，也是说明政府采购的浪费。
10.这段材料通过具体事例来说明政府在宣传中存在浪费。
11、12.主要讲政府机关电力资源和建设浪费现象严重。
13.这段话主要指出造成政府机关和事业单位浪费严重的几点原因：没有定额限制和定额管理，没有相关的的奖惩制度。
14.这段材料主要讲实行资源使用上的定额限制和定额管理的重要性。
15.这段材料主要讲用电浪费和会议浪费。
16.这段材料讲因管理上的失误造成的浪费。
17.这段材料主要讲中共中央、国务院对加强资源节约工作的重视和要求。
二、分析材料
材料主要反映了我国政府机关浪费严重的问题。浪费现象严重主要体现在以下几方面：
1.办公用品、办公设备的浪费。
2.用水、用电的浪费。
3.超标公务用车。
4.政府采购浪费。
5.会议浪费。
对造成浪费现象严重的原因，材料中也有多处提及，主要有：
1.建筑设计不合理，个别运行方式不适宜。
2.管理不善。空调耗电量大，冬季没有充分利用采暖设备;春秋季没有利用开窗通风;在开空调时开门窗，空调风扇一起转。
3.节能意识不高。认为浪费无罪，公家的钱不花白不花。
4.没有定额限制和定额管理。做个计划就能列支，厉行节约不但没有奖励却落得小家子气的名声。
三、解题分析
第1题对材料内容的概括，语言要力求简洁、概括性强，要对政府机关的浪费现象从浪费的形式、原因等方面进行概括。
第2题谈对划线句子的理解，可以从“公地悲剧”的危害、原因等方面来谈，重要的是要说出“公地悲剧”这一现象给人们的启示，由于字数的限制，可以选取某一方面的启示进行论述。
第3题注意在形式上要符合公文意见的形式，并且要注意论述的结构和层次。在内容上，提出的意见和措施要有针对性和可行性。
四、解题
【例卷·第1题】
该材料主要反映了我国政府机关浪费严重的问题，如能源和资源浪费、超标公务用车、政府采购浪费、办公设备浪费、政府会议浪费等现象，这不但损害了政府的良好形象，也拉大了政府与老百姓之间的距离。目前在政府机构普遍存在的浪费现象，既有建筑系统的设计问题，也有管理和意识上的问题。因此，必须推进资源节约工作，加快建设节约型政府机关。
【例卷·第2题】
政府机构存在严重资源浪费现象，原因是多方面的。这其中除了少数公务人员节约意识薄弱外，缺乏强有力的约束和有效的管理是十分重要的原因。经济学上的“公地悲剧”对于政府节约能源和资源而言，如果只是一般性的号召而没有统一的政府机构耗能标准，没有定额限制和定额管理，没有具体的节能考核奖惩制度，没有民主科学的决策机制，那么，政府机关的节能工作就会因脱离监督而没有实效。
从目前资源需求情况来看，我国正处在工业化高速发展时期，能源和资源总需求将迅速扩大，资源对经济发展的制约作用日益突出。因此，要缓解资源约束的矛盾，就必须树立和落实科学的发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会。国情与现实要求我们，必须要在各个方面切实保护和合理利用各种资源，提高资源的利用效率。
为此，我们必须在社会公众当中树立起资源节约的意识，使人们认识到节约资源的重要性，从大处着眼小处着手，节约每一滴水，每一度电。同时，政府部门更要做节能的表率。首先要从制度层面加强对资源浪费行为的约束和惩戒力度，实行对政府机构资源利用的定额限制和定额管理，建立能源、资源审计制度;其次要完善政府系统的节能监督工作。
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