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2006年黑龙江省公务员考试申论真题及答案解析(4)

2012-12-05 17:41:46 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育网

  【例卷·第3题】

  我国垃圾处理对策的几点建议

  随着我国经济的高速发展,城市生活垃圾的管理与处置已成为影响环境保护、威胁人们身体健康和阻碍城市可持续发展的重要因素。目前大部分城市的垃圾对环境污染日趋严重,已发展到非加强管理、加快治理不可的地步。但由于我国是发展中国家,各方面建设都需要资金,环境保护资金投入严重不足的状况难以立即改变。因此,我们既不能完全照搬西方发达国家,全部靠高投资、高科技来消纳垃圾,期望一次到位,又不能对巨大的垃圾资源置之不理,任其泛滥成灾。垃圾处理可以从以下几方面抓起:

  1.根据我国的国情开发适合我国垃圾处理的技术体系,推进垃圾处理的产业化。

  (1)提高堆肥产品质量。我国城市垃圾在产生量迅速增加的同时,垃圾构成也发生了很大的变化:生活垃圾中无机物含量持续下降,有机物增加,可燃物增多,可利用价值增大。但是目前垃圾堆肥厂的工艺设施简陋,堆肥产品存在肥效低、重金属超标等问题。因此,发展高温堆肥的关键是改进原料构成、提高产品质量、提高堆肥产品的市场竞争力。

  (2)改进卫生填埋技术。目前我国现有城市生活垃圾约有80%以上是简易填埋处理。垃圾无害化处理技术尚不完善,现有的大部分填埋场设计建造标准低,缺乏污染控制措施,远不能保证填埋垃圾的安全,使集中填埋废物成为即时或潜在的长期污染源。中国发展卫生填埋的关键问题包括完善卫生填埋场的场底防渗技术,开展污染评价,开发填埋气体的收集、利用技术和设备,开发填埋专用机械设备,把卫生填埋从单纯的处理转到资源利用方向。

  (3)开发专用设备和材料,加速开发国产焚烧设备。长期以来,我国城市垃圾的处理处置主要是以寻找适合地点加以“消纳”为目的。目前,我国城市垃圾处理的最主要方式是填埋,其次是高温堆肥,焚烧量甚微。焚烧因其无害化彻底,减量幅度大,能将废物变为能源,可以节约大量土地资源而备受关注。但因其投资大,运行费用昂贵,操作管理要求高,在中国的发展受到限制。到目前为止,中国已经建成运行的城市垃圾焚烧发电厂寥寥无几,而且焚烧设备大多数是从国外进口的。一些生活垃圾焚烧设施焚烧温度低,没有尾气净化装置,又成为新的污染源。加速焚烧设备的国产化,是中国发展垃圾焚烧的关键,重点是焚烧炉和烟气净化设备的国产化研究和开发。

  2.从源头抓起,最大程度地减少垃圾产生量。减量化是解决我国城市垃圾问题的关键。大力推行清洁生产,实行绿色消费,实现垃圾源头削减。提高民用燃气比例,大力推行净菜进城,提倡少用或不用包装物,以及包装材料的回收使用,限制一次性商品的使用等措施均能减少垃圾产生量,同时保护和节约资源。

  3.建立和健全城市生活垃圾管理法规体系。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对生活垃圾的倾倒、清扫、收集、回收利用和处置做了基本要求。为了进一步加强城市生活垃圾管理,建议各城市根据实际情况尽快完善相关的法规和标准,对城市生活垃圾的管理和处理工作做进一步的规范。

  4.鼓励和引导分类收集和回收利用。分类收集是各种垃圾处理技术的基础和前提。我国城市生活垃圾中有机物含量高,热值高,分离后有很大的利用潜力,并且分类收集还为垃圾的回收利用创造了条件,如废塑料既可回收再利用,又是炼油的好原料;生物垃圾是制造有机肥料的上等原料。

  中国城市的垃圾处理应走自己的路,发挥人民政府善于宣传、组织、领导群众的特点,争取公众的广泛支持和参与,以尽快实现垃圾的减量化、资源化、无害化。

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