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4006-01-9999
【导读】2009年上海市公务员录用考试申论真题及答案。
 

  参考答案

  1.答案提示

  A(×)流动人口子女难以进入公办学校主要原因在于户籍制度。

  B(√)

  C(×)受教育权的第二个要素概括不全面,只强调了物质保障而忽略了法律保障。

  D(×)州政府制定的教育法律和政策往往倾向于保护本州居民的利益,联邦政府和联邦法院对州政府制定的教育法律和政策进行审查,确保流动人口的受教育权。

  E(×)“教育平等权是种种平等权的一种,它的价值根基是教育领域的正义和公正”一句有误,教育平等权的价值根基应为人格尊严。

  2.答案提示

  (1)目前,我国受教育权存在着严重不平等的现象。造成这一问题的主要原因是:

  ①受户籍制度的限制,流动人口子女无法进入城市公办学校。

  ②教育资金的投入比例失衡。城市公办学校的资金投入要远远高于流动人口子女学校和农村学校。

  ③师资力量的投入比例失衡。城市公办学校的师资力量要远远优于流动人口子女学校和农村学校。

  (2)①城市流动人口子女学校主要存在着两方面的问题:

  一是师资水平低。流动人口子女学校的教师往往教育水平不高,有的甚至不具备教学资格。这样的师资水平很难保证流动人口子女的教学质量。

  二是办学条件差。学校的硬件设施不全,并且极其简陋,有的甚至存在着严重的安全隐患,不能为学生提供优良的学习环境。

  ②造成上述问题的主要原因是政府对城市流动人口子女学校的重视程度不够、扶持力度不够。政府相关部门应该采取以下措施,解决城市流动人口子女学校所存在的问题:

  一是采取各种措施,提高流动人口子女学校教师的素质。

  二是加大资金投入,改善并规范流动人口子女学校的办学条件。

  3.答案提示

  “B政办发[06]第44号”应改为“B政办发〔2006〕44号”;

  “B市人民政府办公厅关于进一步加强没有经批准流动人员自办学校安全工作的通报”,其中“没有”为口语,应改为书面语“未”;“通报”应改为“通知”;

  “各区、县人民政府、市委、市政府各部、委、办、局,各市属机构”应改为“各区、县人民政府,市政府各部、委、办、局,各市属机构”,且要顶格写;

  “随着本市城市现代化建设步伐的加快,来该市接受义务教育流动儿童少年呈逐年增多趋势”中“本市”“该市”均改为“我市”;

  标题“1.”“2.”“3.”应改为“一、”“二、”“三、”;“特此通知”后加句号,表结束;

  落款处“B市人民政府”应改为“B市人民政府办公厅”;

  “2006年7月12日”应改为“二○○六年七月十二日”。

  4.答案提示

  解决流动人口子女入学问题的几点建议

  随着我国工业化、城镇化进程的不断加快,进城务工农民规模持续扩大,其结构也发生了重大的变化,越来越多的人由过去分散的“单身外出”方式转变为“举家迁徙”,出现家庭化流动的趋势。由此出现的城市流动人口子女教育问题日益严峻,引起了全社会的广泛关注。

  当前,解决流动人口子女入学问题,已经迫在眉睫。这不仅关系到流动人口子女的受教育权是否平等的问题,还关系到社会主义和谐社会的构建。解决这个问题应多种形式并用,不能搞一刀切,更不能怕麻烦。要从积极的角度考虑,采取积极的态度进行解决。解决流动人口子女入学问题政府部门是关键,我认为政府部门应该从以下几个方面着手解决:

  第一,进一步加大宣传的力度,提高各级领导的认识。通过相关宣传,使各级领导和相关部门认识到解决流动人口子女受教育问题的重要性。要将流动人口子女就学问题作为基础教育的重要工作、作为政府部门的职责,列入考核内容,要上升到人权和社会平等的高度来认识此项工作的重要性。

  第二,制定相应法律、法规,为规范民办学校管理提供依据、明确要求。各级教育行政部门及当地政府要根据相应法律、法规,将流动人口学校纳入统一管理,对有办学许可证的流动人口子弟学校要提供服务与指导;对无办学许可证的学校要规范其办学行为,符合条件的则发办学许可证,不符合条件的则要坚决取缔,妥善分流在校学生。

  第三,加强督导管理,确保相关流动人口子女入学政策落实到位。在入学的条件、收费标准、学费减免等方面,要加强政策研究,积极创造条件,使流动人口子女在接受教育上全面享有同城市人口相同的待遇。要进一步研究流动人口就学的需求情况,为他们解决实际问题。地方政府和财政部门要建立专项基金,扶持合法流动人口子弟学校的发展,使其与本地学校同步发展。

  第四,加强对流动人口子女学校的师资力量和资金投入。加强对流动人口子女学校的服务与指导,探索流动人口子女教育的特殊规律,为流动人口子女学校注入高水平的教师资源,切实提高教师队伍素质,不断提高教学质量,使所有流动人口子女学校逐步接近公办学校的办学水平。加大对流动人口子女学校的资金投入,改善学校的硬件设施和办学环境,为流动人口子女提供一个有利于健康成长和学习的优良环境。

  人口的自由流动是社会进步的必然趋势,流动人口子女教育问题是社会主义市场经济条件下,贫困地区农村教育在发达城市的反映,也是城市化进程中必然出现的教育问题,我们必须解决好流动人口子女义务教育的问题,只有这样才能体现社会主义制度的优越性,才能保障社会的稳定和繁荣。

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