2013年国家公务员考试申论备考：新题型之对比分析(二)

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　　2013年国家公务员考试申论备考：新题型之对比分析(二)

　　对比分析主要是对不同观点、事件、做法等的比较分析。通过比较分析找到问题的关键点和症结所在。这类题目属于新题型，最近几年出现的频率非常高。这类题目的类别比较多，答题的方法也各有不同，华图公务员考试(http://www.htexam.com/)研究中心在具体的题目中来介绍。

　　二、左右为难——对策对比

　　对策对比是对措施的权衡比较，答题内容未必是对策，也有可能包括对对策的分析、判断、评价等等。这类题目的答题也有两种思路。

　　思路一

　　一、相同点

　　二、不同点

　　三、解释说明

　　思路二

　　1、相同点+解释说明

　　1、不同点+解释说明

　　例题一：

　　材料：

　　6.新加坡没有专门制定针对游客文明素质的行为准则，政府长期开展全面思想教育活动，宣传教导人民处事待人要讲究礼貌，针对随地吐痰，乱扔垃圾等不文明举止，新加坡曾开展过长期的教育宣传活动。与此同时，新加坡将精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，针对日常生活中不文明行为进行立法，施以重罚，如随地吐痰、乱扔垃圾和在地铁里抽烟等不良行为要被重罚1000新元(1美元约合1.5新元)，在地铁里吃东西罚款500新元，新加坡禁止在饭食场所(如大排档、咖啡厅等吸烟，若有违规，不仅吸烟人受罚，店老板也连带受罚。1993年，18岁的美国某青年在新加坡搞恶作剧，向汽车喷漆，破坏公物，被法庭判鞭刑6下。尽管美国舆论强烈反对，新加坡不为所动，后因美国总统克林顿求情，鞭刑减至4下。这个事例给世人留下了深刻的印象，使得外国人在新加坡旅游时特别注意自己的言行举止是否文明。

　　7.韩国现行《护照法》规定，如果国民在海外犯法并早驱逐，将限制其在1-3年内出国。去年4月，韩外交部出台政策，对有损韩国形象的“丑陋的韩国人”进行管制。韩政府决定扩大《护照法》的适用范围，只要收到有关韩国国民丑态和不法行为的通报，即使该国民未遭对方国家驱逐，也会限制器出国。外交部还同一些民间团体合作，开展“海外健康旅游运动”，利用城市中心和机场的大屏幕等进行宣传，内容主要是防止国民海外卖淫嫖娼、防止偷渡和贩卖毒品、脱离海外黑社会、不要虐待当地雇员、遵守旅游目的地国法律和秩序、尊重当地文化等礼仪教育。外交部还联合其他7部委组成“泛政府对策促进工作委员会”，其中教育部将在教科书中增加“国际礼仪”等内容;劳动部对海外韩国企业进行防止侵犯劳动者人权等方面的教育：警察厅将向韩国政府驻外机构增派警力，权利改善韩国的国际形象。

　　韩国政府出台上述综合对策后，媒体和民众基本上持欢迎态度。一些网友认为早就应该出台这样的政策，并呼吁韩国人“从我做起”。但也有不少人表示担忧，认为外交部的做法限制了国民的基本权利，是对人权的侵犯。因为政府很难对“丑陋的韩国人”作出明确定义，也没有关于损害国家形象的客观标准。韩联社在时评中表示，政府采取的措施效果并不明显，要解决问题，需要扩充严重不足的领事人力，并提高服务质量。

　　在美国，一场声势浩大的活动也在酝酿之中，其宗旨就是改变外国人心目中“丑陋美国人”的形象，改善赴国外出差或是旅游的美国人的行为举止。一些大公司准备到国外出差的普通员工和高级管理人员将收到一份美国亚洲文化学院UACA编写的《全球公民指南》，里面提供了改善美国形象的16个小窍门，比如试着说点当地语言，不要对财富、权力、地位或者美国骄傲等夸夸其谈。这项活动将于下个月正式展开，一直延续到秋季，其中包括召开为期一天的研讨会。大体上，我们在世界各国人严重都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其谈的人。DDB的荣誉主席基思莱恩哈德说。外交行动商业集团组建于2004年，这个非盈利组织基于一系列调查采访，草拟有关美国人出访海外或在海外工作的行为建议表。去年，在southernMethodist大学广告系学生的帮助下，该组织编辑了只有护照大小的大学生行为指南册，并向即将赴海外就读的大学生免费发放了20万册。现在他们将注意力专项了商业旅行者。”企业肩负着维护美国形象的重任。”莱恩哈德说。外交行动商业组织由全国商旅人协会(简称NBTA)出自创办，这是一个企业差旅经理组成的团队。NBTA称，目前它们已经接触了40多家大公司，大约一半公司都表示颇有兴趣。当然，在塑造美国人的形象方面，伊拉克战争等外交政策的影响力远远超过海外美国人的行为举止，美国驻华使馆一负责人表示，美国政府已经意识到这个问题，只不过提升国家素质的行为由民间组织来展开，政府只是配合。

　　问题：

　　根据6.7.8的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。

　　要求：概括准确，分析合理，言语简练，字数不超过300字。

　　题目分析：

　　审题：通过题目要求可以反观答题内容，概括准确——要求我们概括新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法异同;分析合理——要求我们分析三个国家做法差异产生的原因。这与对策对比类问题的答题思路是一致的，既要概括，又要解释分析。

　　参考答案：(思路一)

　　三个国家做法的相同点是都非常注重宣传教育的作用。

　　不同点包括：

　　1.主导者不同。新加坡主要由政府主导，美国主要由民间，韩国强调政府和民间合作;

　　2.方式不同。新加坡将立法约束和严格执法相结合，注重重罚。美国政府只是配合，没有强制性措施。韩国完善立法，对有损国家形象的严格管制和通报。

　　3.对象不同。新加坡管制范围包括本国公民和外国在本国的公民，美国和韩国只针对本国公民。

　　做法不同的原因在于：

　　1.文化背景差异。新加坡受儒家文化影响，强调集体利益和公权力;美国更多受自由主义影响，更注重个人权利;韩国则受到两种文化的双重影响。

　　2.历史差异。新加坡曾经是殖民地，民族和国家意识较强;美国是移民国家，民间力量比较壮大。

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