2006下半年河北公务员招考申论真题及答案（地市级）(2)

　　【材料4】

　　在C县热闹的庙会上，“脱衣舞”大行其道。这种低俗的文化表演，在偏远的农村已不鲜见，就是在某镇当地，有的人满不在乎地告诉记者说，那“脱衣舞”去年已演过一回了。无论是舞者、观者，对此都并不遮遮掩掩，甚至还有一丝“坦然”。

　　这份“坦然”，究竟让谁汗颜?事实上，这种低俗的农村文化现象，与经济困境一样，画出一样的问号：温饱之后的农村，拿什么来填补巨大的精神空白与文化真空?从某种意义上说，农村似乎成了被主流文化遗忘的角落。以农民热衷的电影为例，农村题材影片在80年代极为红火之后，便日渐衰颓，只能靠些许政府的专项资金资助勉强维持，却难以走向电影市场，也就更难让农民目睹。甚至连那些哀叹没有观众的地方戏曲，似乎也只知寂寞地相忘于城市，却疏离了滋养他们的故乡，正规戏曲团体很少眷顾黄土地上的父老乡亲。由此不难理解，一次“三下乡”活动，甭管是送书还是送戏、送电影，都成了乡村难得的节日。

　　记者LB：农村文化的贫困，依然得不到根本改善，农民的寂寞就如野草般疯长，这样一个巨大的“市场”，便被一些人紧紧盯住，不分青红皂白地倾倒着文化垃圾。久而久之，由新奇、羞涩而司空见惯，我们的精神家园就可能这样令人难堪地渐渐失守。环顾黄土地，这样的难堪，还在经常上演。当然也有欣慰，中央高度重视农村的文化建设，发了专门文件，也加大了投入。同时我们热情寄望于一切有理想有抱负的文艺工作者，寄望于他们关心群众疾苦，体察人民愿望，把握群众需求，为亿万农民创作，让文化垃圾无处立足，彻底清除去，可能会有更多苦涩的难堪。

　　这种低俗的农村文化现象，冲击着科学文化，限制着农民文化素质，影响农村政治发展，甚至出现反主体文化的现象，成为农村社会不和谐和不稳定的隐患，为此，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，对新时期进一步加强文化建设提出了要求。

　　【材料5】

　　农村文化建设相对滞后的原因很多，但农民缺乏科学知识，文化生活匮乏是主要原因，当前大多数农村群众不读书，不看报，文化生活形式单调，其他的业余生活也少得可怜。

　　我国农村人口数量众多，但现在真正留守在农村从事农业生产的人口比例并不大，而年轻人留在农村的更少。现在留守在农村的人口中，大多是老人、妇女和儿童，由于各方面的原因，他们很难成为农村文化建设的真正主角。即使是留在农村的年轻人，也大多有出门打工的经历，很多已经适应了城市的文化生活。虽然现在回到了农村，但对文化活动的需求已经不再像上一代人，他们不愿意投身于现在的农村文化活动当中，以至于出现了文化建设主角的缺失。

　　现行的农村文化事业主要还是以地方政府的管理为主，乡镇文化站、广播站等作为农村文化建设的主要机构，其在性质上属于事业单位，但其工作人员往往要担负其他的事务，而不能专职从事文化工作。有的地方甚至把这些文化机构定性为经营单位，在经费上减轻了政府的负担，却导致了对其管理上的混乱，农村文化建设的管理主体缺失，无法实现有效管理。

　　另外，人们在农村文化建设的认识上存在误区。一说到农村文化建设，马上想到的就是放几场电影、唱几台戏，要不就是搞个篮球赛，这是很多人对农村文化建设的认识，但这种认识忽略了农村真正的文化需求。文化不是一时的热闹，文化更具有沟通人际关系、宣泄情绪、调剂精神的效能。农村文化的丰富，可以架起沟通心灵的桥梁，粘合各种心理裂痕，从而舒缓压力，娱乐心身，化解矛盾，增进融会，缓解一些农民产生的失落感和边缘感。

　　【材料6】

　　2006年8月2日CCTV《新闻联播》报道，文化部副部长周和平指出，社会主义新农村建设需要新型的农民，文化有教化民众、稳定社会的重要作用，所以在社会主义新农村建设中文化建设就非常重要。在“十一五”期间，政府要加大投入加快农村公共文化服务体系的建设，到2010年要基本实现县县有图书馆和文化馆，乡镇有综合性的文化站，村级有综合性的文化室；政府将通过加强重大的文化工程的实施力度、深化改革使文化单位更好地为农民服务；充分利用农村丰富的民族民间文化资源；加强对农村文化建设的组织领导和文化市场的管理，抵制不健康的文化活动；鼓励农民自办文化、加强农村的市场管理等举措使农民在物质生活富裕的同时能够享受精神文化需求。

　　【材料7】

　　针对农村文化建设问题，一些学者提出促进农村文化建设的四项措施：

　　一是树立正确的农村文化建设观念和民间传统文化观念。农村文化建设必须面对群众，提高群众的参与热情，扩大文化活动的参与范围。农村文化建设不仅要服务农民，更重要的是要调动农民创造新文化的积极性，使农民成为新农村文化建设的主体。农民既是民间文化的创造者，也是民间文化的传承者。文化建设自下而上地进行比自上而下命令来得实在、有效，农民的主角地位不能动摇，他们所发挥的作用不可低估。农村文化只有深深植根于广大农民群众中，才有旺盛不竭的生命力。

　　二是认真挖掘和甄别民间传统文化资源，并加以改造和创新。首先对当地农村自身具有的传统文化资源，如蔚县的剪纸、枣强的年画、定兴的民间音乐，还有民谣、民俗文化，必须认真挖掘和甄别，取其精华，去其糟粕，使优秀的传统文化得到继承和弘扬。继承和弘扬优秀传统文化的同时，还要坚持古为今用、推陈出新的原则，从内容、形式、手段等方面对民间传统文化进行指导和改造，弘扬优秀民间传统文化。对民间艺术的传统套路、服装、道具、音乐等进行改造，提高其观赏性和艺术性，使之成为内容健康活泼、表演可亲可近、群众喜闻乐见的文化产品。充分利用农民身边看得见、摸得着，家喻户晓、喜闻乐见的文化资源来促进农村文化建设，使村民足不出村就能得到先进文化的熏陶。

　　三是重视民间传统艺术人才的发掘，充分发挥散布于广大农村的“乡土艺术家”的积极性。这些活跃在民间的积极分子，在当前能做许多政府做不了的事情。他们生在农村，长在农村，他们的艺术修养直接来自于农村，和农民有着天然的相通性，是农村文化事业中最活跃的因子。培养和激励“乡土艺术家”，不仅可以保护大量的民间文化，让灿烂的民间传统文化发扬光大，还可以带动群众投身农村文化活动之中，丰富广大农民群众的文化生活。

　　四是鼓励、扶持以民间传统文化为主的农村民办文化。农村文化建设不能只依靠政府唱独角戏，应当动员多方面的力量来建设农村文化，要让农村民办文化成为农村文化建设的生力军。对以民间传统文化为内容从事农村特色文化产品开发和文化服务、促进农村文化产业发展的民办文化进行鼓励与扶持，一方面使民间传统文化得以传承，另一方面也能使农村民办文化得以健康发展，从而促进农村文化建设。

　　三、申论要求

　　1.根据给定资料概括我国农村文化困境的现象及其危害。要求：概括全面，观点明确，条理清楚，语言流畅，不超过400字。（20分）

　　2.根据给定资料分析我国农村文化建设相对滞后的主要原因。要求：分条作答，简明扼要，不超过300字。（20分）

　　3.请将给定资料7提出的促进新农村文化建设的四项措施与材料6进行对比，对与领导谈话不一致的条款给以指正并简要评价。要求：观点明确，条理清楚，语言简明，不超过300字。（20分）

　　4.根据给定资料写一篇“某某市关于进一步加强农村文化建设的实施办法”。要求：(1)勿注明具体地名；(2)观点明确，联系实际，切实可行；(3)层次分明，条理清楚，语言流畅；(4)字数在800字左右。（40分）

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