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2007年河北省公务员招录考试申论真题及答案(3)

2012-11-15 10:53 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

   2007年河北省省直机关公务员招录考试

  《申论》试卷参考答案

  1.答案提示

  当前我国的商业贿赂具有以下特点:

  (1)隐蔽性。贿赂手段多样化,查处难度大,已揭发的案例很少;

  (2)普遍性。几乎每个行业都存在,部分行业甚至成为“行业惯例”;

  (3)行业性。多发生在权力垄断部门和经济决策部门,尤以医疗卫生、基建、电信、金融等部门为重;

  (4)社会危害严重。破坏正常市场秩序,危害社会主义现代化建设;

  (5)权钱交易明显。贿赂活动主动色彩加强。

  2.答案提示

  在我国,造成商业贿赂普遍存在的原因主要有:

  (1)我国市场体系不成熟,在商业贿赂的监管方面存在着巨大的漏洞;

  (2)相关法律、法规不完善,不明确。现行法律对商业贿赂主体、成立条件等规定不明确;

  (3)作为市场主体的企业在运行中缺乏相应知识及监管机制,对商业贿赂的重视程度不足;

  (4)部分人员唯利是图,法制观念淡薄,以商业贿赂满足收授双方的经济利益;

  (5)市场竞争机制不完善,在商业贿赂成为“行业惯例”的行业中,不进行商业贿赂会使企业在同行的竞争中处于劣势;

  (6)政府不正当干预经济,地方保护主义也是商业贿赂普遍存在的原因之一。

  3.答案提示

  作为一名职能部门人员,做到“从源头上减少商业贿赂发生的机会”,我认为应该从以下几方面着手:

  其一,树立科学的世界观、人生观、金钱观,以身作则,自觉抵制商业贿赂行为;

  其二,制定、完善相应的法律法规,明确商业贿赂的处罚条件及处罚方式,做到有法可依;

  其三,整顿市场秩序,加大宏观调控力度,充分行使国家对经济的市场监管和公共服务职能,健全对商业贿赂行为的监管体系;

  其四,严格执法,以事实为依据,以法律为准绳,严厉查处商业贿赂行为。对一些行业中具有普遍性的案件,灵活执法,坚决打击少数,起到警示多数的作用;

  最后,商业贿赂是一个社会现象,必须加强社会主义精神文明建设,提高人们的思想水平和道德素质,调动一切因素,从源头上减少商业贿赂发生的机会。

  4.答案提示

  从“行业惯例”说到商业贿赂的惩治

  改革开放三十多年来,我国经济取得举世瞩目成就的同时,一些深层次的问题也逐渐地浮出了水面。尤其近年来,商业贿赂愈演愈烈,在一些领域和一些行业也已成风,甚至形成“行业惯例”,成为社会公害,严重影响了我国社会主义建设的健康发展。

  商业贿赂,通常是指在商业活动中,经营者通过行贿手段获取交易机会或经济利益的行为。在我国一些行业中呈上升趋势,尤其是医疗卫生、基建、电信、金融等行业。甚至出现所谓的全行业商业受贿,造成了极其恶劣的影响。“行业惯例”作为一个行业中多数参与者共同的行为方式,对一个行业的健康发展乃至整个国民经济的发展都会产生影响。我国目前的市场经济体制仍然不完善,相应的法律法规还不完善,对商业贿赂缺乏有效的监管;再者市场参与者法制观念淡薄,唯利是图,多种因素综合导致了商业贿赂成为一些行业的“行业惯例”,扰乱了正常的经济秩序,不利于社会主义市场经济体制的建立。惩治商业贿赂,事关和谐社会建设全局,必须重视商业贿赂惩治,刹住这股歪风邪气,积极推进和谐社会建设。

  党中央、国务院高度重视治理商业贿赂工作,胡锦涛总书记为此作出重要批示,深刻指出了商业贿赂的危害性,提出了解决商业贿赂问题的指导方针和总体要求,要求中央纪委牵头组织治理商业贿赂工作。惩治商业贿赂,功在当代,利在千秋。完善监管体系,提高打击力度,从源头上遏制商业贿赂,是治理商业贿赂的关键。加大商业贿赂治理,要从以下几方面着手:

  一要制定、完善相应的法律法规,形成治理商业贿赂的制度保证。结合行业和部门的不同性质与特点,加强对垄断行业和关键部门国家公职人员的预防与监督机制建设,保证公共权力的正当行使。

  二要进一步推进市场诚信体系建设,整顿市场秩序,加大宏观调控力度,充分发挥国家对经济的干预,并在社会建立信用体系,规范企业及个人的行为。

  三要加大对商业贿赂案件惩治的力度,完善对商业贿赂的行政监管和制裁体系,有效遏制商业贿赂蔓延的势头。查办商业贿赂案件是治理商业贿赂专项工作的一项主要任务,要充分发挥惩治的威慑力,警示其他市场主体,有效较少商业贿赂行为的发生。

  四要推进社会主义精神文明建设,提高人们的认识水平和道德素质。在当前,要注意对社会主流意识形态的引导,大力弘扬积极向上的、具有光荣传统的社会主义价值观,抵制拜金主义思想的侵蚀。

  最后,商业贿赂是一个社会现象,涉及面广,表现形式多种多样,情况极其复杂,尤其是在一些行业和领域普遍存在,因此单靠一个部门的努力是很难根治的。各部门之间必须相互协调,充分调动广大人民群众的力量,建立治理商业贿赂的长效机制,从根源上减少商业贿赂发生的机会。总之,惩治商业贿赂,意义重大,刻不容缓,要坚持防治结合,力保建设有中国特色社会主义事业健康发展。 

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(编辑:姬天宇)

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