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2013国家公务员考试申论模拟试卷之交通拥挤篇(3)

2012-10-26 09:37:03 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:互联网

  10.

  拥有840万人口的纽约是美国人口最多的城市,同时又是世界重要的金融、商业、娱乐和文化中心。如何保障城市交通畅通、市民出行便利始终是纽约市政府面临的一大挑战。

  与美国人均每天开车41.6公里的标准相比,纽约居民人均每天开车仅为14.4公里。而且在全美各大城市中,纽约居民走路上班或者利用公共交通上班的比例都是最高的,所以纽约人均碳排放量在全美大城市里最低。这要归功于纽约市积极发展公共交通的努力。

  美国经济学家、芝加哥都市领袖联盟高级顾问约瑟夫·科特赖特认为,建立完备的公共交通网络是治理城市拥堵、发展低碳经济的关键。“发展替代性交通工具,建立高密度的公交网络让人们有了更好选择,所以他们不用非得开车到达目的地,”他说。

  纽约公共交通主要由纽约大都会运输署(MTA)主管,从1982年开始,在联邦政府、州政府和地方政府财政支持下,纽约大都会运输署耗资720亿美元在纽约建成了北美地区最大的公共交通系统,公交、地铁和通勤火车网络布局合理,相辅相成。该署统计数据显示,纽约共有24条地铁线路纵横交错,线路总长1300公里,468个车站遍及全市各地,工作日每天平均运送500多万人次旅客,比美国其他所有城市地铁运送的乘客总和还多。

  此外,纽约还有5900多辆公共汽车,运营线路230多条,很多地铁和公交线路都是一年365天、全天24小时运转。连接纽约和周围地区的通勤火车,也为居住在纽约周边地区、往返纽约上下班的人提供经济快捷的交通服务。

  纽约地铁各站使用地铁卡,地铁卡也可以在公共汽车上使用,刷卡乘地铁后的两小时内可以免费乘坐一次公共汽车,大大鼓励了民众采用换乘公交抵达目的地的出行方式。这种制度让市民得到实惠,使得乘坐公交车上下班比驾驶私家车更划算。

  据纽约大都会运输署统计,在曼哈顿中央商务区工作的人中有80%选择公共交通作为主要出行手段。

  纽约市政府通过实行“公交先行”措施,最大限度地利用有限路面,提高交通流量,防止拥堵。纽约在交通流量大的路段开辟公交专用道,在规定时段未经许可,其他车辆不准占用公交车道,违规车辆会遭重罚。同时,在一些交通要道,还禁止公交车以外的车辆左拐或右拐。

  纽约市政府还设立了HOV(高使用率车辆)专用车道,鼓励私家车主上下班拼车。这种车道只允许车内乘坐人数为3人或3人以上的车子行驶。车内乘客不到3人且使用这一专用车道行驶的车辆将被处以100美元以上的罚款。

  停车方面,纽约在市内繁华路段设立“拖车区”,某些地点明确规定任何时候都不得停车,一旦违反即遭重罚。商用货车和私家车分类管理,在规定时段,只允许商用货车路边计时停车,私家车除了停入昂贵的地下车库外别无选择。

  纽约市政府还通过市场规则限制私家车。政府通过征收燃油税、过桥过路费和高额停车费来限制私家车出行。纽约市由于地价昂贵,公寓楼自设停车场的不多,营业性的地上、地下停车场不少,但收费昂贵。以纽约市曼哈顿中城停车场为例,每小时收费包括税至少要8.99美元;在一些闹市区,停车费用甚至高达每小时20美元。在纽约市中心,开车人很难找到免费停车的地方,如果违章停车,高额罚单随即就到。

  虽然私家车主也可以利用街边的停车计时器停车,每小时只要1美元,但这种路边停车是限时的,一般少的只有1小时,最多也不会超过2小时,超时停车也会遭重罚。如果上街办事时间超过1小时,车主还得回来续硬币,这样做费时又费钱。这些市场法则对私家车的种种不利,使得许多在纽约曼哈顿生活的人主动放弃驾驶私家车上下班。

  为改善纽约的交通状况,纽约市市长布隆博格在2007年4月曾提出效仿英国伦敦,对工作日早6点至晚6点之间进入纽约曼哈顿拥堵地段的机动车收取8美元“交通拥堵费”,卡车需付21美元。但在接下来一年的征求民意阶段中,纽约市民对这个方案反应冷淡,政府后来也没有实施这项措施。

  没能征收“交通拥堵费”的原因是:一是由于征收该费用之后的受益对象主要是住在曼哈顿区的居民,而需要缴费的主要是不在该区居住、开车前来上下班的其他区居民,造成缴费受益的不对等;二是该计划实施后预计能够改善的交通流量削减也只有5%左右,幅度不是很大;三是大多数市民认为自己已经每年都为纽约道路和城市建设缴了税,不应该再为缓解交通拥堵缴纳任何费用。

  纽约市政交通及道路管理顾问查尔斯·科马诺夫认为,建立一个完善的公共交通配套服务体系,包括建设公交和地铁线网及换乘交通枢纽、提升公共交通服务水平等,这些都是减少私家车进入中心城区的必要前提,也是缓解城市交通拥堵的重要途径。

  三、作答要求:

  一、根据给定资料,概括我国当前交通道路拥堵问题的原因。(20分)

  要求:条理清晰,内容全面,有重点,有条理。300字。

  二、假如你是某一线城市的政府工作人员,简单起草一份关于“治堵”的方案提纲,供领导参考。(30分)

  要求:全面可行,有条理,有针对性,不必写成文章。500字。

  三、材料9提到了“公车违章”的问题,由此联系当前许多公交车违章的现象,请你以“公交违章与公交优先”为话题,写一篇文章。(50分)

  要求:1.结合材料主题,围绕话题展开,观点明确,内容充实。

  2.对这两个概念以及各自的适用,要有清楚的界定。

  3.1000-1200字。 

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(编辑:谢博)
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