2013国家公务员申论大纲解读：提出和解决问题能力对比分析

对应题型

答题要领

应用写作题，

提出对策题，

策论文写作题等。

1、发现和界定问题：要求能从思想意识、法律法规、工作机制等角度确定问题。

2、评估或权衡：分析阐明危害性，作用或意义。

3、方案或措施：要根据题目要求，熟练运用宏观—微观，标—本，先—后等决策逻辑。

例题（参考答案略）

2012省部级：“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分) 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

    2012地市级：“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分) 要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要；(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行；(3)不超过400字。

对比解读

情景化、微观具体化是当前国考申论提出对策题的共同趋向。在提出并解决问题这一点上，两个试题区别不大。所不同的是，省部级卷的问题更复杂，在材料中体现得往往不明显。

  省部级例题要求考生处理一个食品“黑工场”，其作答需要考生首先分解其存在的原因，并拟定解决方案——必须从部门协调、联合执法、联系鉴定专家，利用媒体，发动群众，总结建议等多主体、多环节入手才能妥善解决。并且，好多对策不是材料中能找到的，而是要结合自身工作经验。

  而地市级卷的作答就相对容易，题目要求考生处理市民出行中碰到的交通站点停靠过密，过街天桥距站点太远，社区至地铁道路失修等具体问题。这些问题在材料中有明显反映，只需考生能摘抄概括出来，解决措施也可以从问题中反推出来。