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华图教育每日一练
注意事项
1.本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
4.不准折叠答题卡！
给定资料
1. 2008年3月，西藏骚乱，西方媒体在无驻藏记者的情况下，以自由亚洲、达赖喇嘛所谓的“西藏流亡政府”、国际人权组织、记者自己采访的“目击者”等等为消息来源，进行有倾向性的报道。对于西藏骚乱所造成的损害避重就轻，突出强调中国政府采取的镇压行动，将西藏骚乱的原因归咎于当局镇压和平抗议而引起的。类似的报道形成西方媒体关于西藏问题报道的舆论主流。此次西方媒体有关西藏骚乱的报道引起了中国国内网民和海外华人华侨、中国学生学者的愤怒，他们利用全球著名的网络博客、播客、论坛发表了大量的有关西藏问题的文章、帖子和自制录像，甚至创建网站宣传自己的观点，成功的将真相传递出去。并引起了西方社会和主流媒体的重视，起到了官方媒体所无法起到的作用。
北京时间2008年5月12日14时28分，在四川汶川县发生7．8级地震，又是中国的网民第一时间利用网络动员全球华人向地震灾区捐赠。网络最用快捷的速度及时表达着国人对于汶川地震的关注，天涯、淘宝、搜狐、腾讯等网站更是第一时间联合壹基金号召网友进行网上募捐。截至到14日下午15：00，上述网站已联合壹基金募集到善款1860.6万元，其中：网络捐款840.6万元、海外个人捐款400万元、企业捐款620万元。
正是网民的一次次壮举，震撼了世界，也震撼了我们的官员，使越来越多的官员认识到网民、网络的巨大力量。在这三大公共事件中，中国的网民扮演的角色、发挥的积极作用，甚至超出了高层的想象。
2. 1948年，刘少奇同志对解放区华北记者团发表讲话，郑重提出：人民想和中央通通气，想和毛主席通通气，有所反映，有所要求，有所呼吁，但许多人不会写字，邮路不通，电报不通，见毛主席很难见到。本来天天见面就好了，可是办不到。所以需要你们记者到各地去，把人民的呼声反映上来。
在互联网时代，人民想和政府通通气，乃至天天见面也是轻而易举的事。胡锦涛总书记于2008年8月在人民网和网民进行了在线交流，在社会上产生了广泛影响。进一步激发了公众对网络的参与热情。
网友“八个佘祥林的亲属”人民网舆情频道豪迈地留言：“个别地方官吏自以为天高皇帝远，老子天下第一，随心所欲，为所欲为，欺压草民。特别要提醒这些地方官吏牢牢记住：中国老百姓只要鼠标轻点，就跟总书记在一起了。”
无独有偶。继总书记上网之后，温家宝总理在随后的几年内都在两会之前，在网上进行网络问政，专门听取网民对政府工作报告的意见和建议，由此获得大量的民意反馈。温家宝总理谦和的心态、务实的风格，赢得了数以万计网民的广泛赞誉。
由此我们不难看出，在互联网时代，网络问政正在逐步变为各级党政机构和政府官员治国理政的一种常态，也成为政府获取民意最有效的途径和手段。
3. 2007年1月17日，国务院通过并颁布《政府信息公开条例》。该条例指出要充分发挥网络、政府公报、党报、广播、电视等主流媒体的作用，大力推进电子政务建设，逐步完善政府信息公开目录和网上查询功能，切实把政府门户网站建设成为政府信息公开的第一平台，为公众提供快捷、简便、优质的政府信息服务。
网络问政成了一股不可逆转的时代潮流。什么是“网络问政”？目前还没有一个严格的定义。有学者认为：网络问政的核心内涵是指党委、政府及其工作部门尤其是党政领导干部运用互联网这个媒体，就经济建设、文化事务、社会生活等重大议题向社会发布，了解公众的意愿和需求，汇聚群众的智慧，接受人民的监督，从而实现科学执政、 民主执政、 依法执政。
领导人对网络的重视，更促进了“网络问政”的发展。越来越多的中央和地方党政领导，通过答复网上留言、走进BBS论坛、 开设博客或个人邮箱、 设立网络新闻发言人等形式，在互联网上了解民情、 听取民意，并由此开启了一股中国党政机关及其官员“网络问政”的新风。
媒体大加褒扬说，通过网络问政，“上传的是民意，下载的是民主，撬动的是民智”。学者认为“网络问政、民间智库’的形式是推动政府改革非常重要的举措，应该在全国各地推广。”。网民“天苍苍”说：“过去由于对政府各部门的职能不熟悉，要咨询政策或者反映问题，就像‘无头苍蝇’一样，找了半天也找不对地方。现在好了，通过‘网络问政’专区老百姓就可以反映问题，并且很快能得到答复。此举显示出政府开放、亲民、自信的形象和勇于承担责任的态度。”网民“匡文波”说，网络民意作为一种原生态民意，在一定程度上反映了不同群体的利益诉求，为公共决策的价值取舍、利弊权衡提供重要依据。而网络民意传播及时、覆盖面广、参与方便的特点，则为政府释放“决策气球”、了解民心向背提供了成本低廉、反应快速的平台。
有专家认为，“网络问政”毕竟只是一种沟通渠道的补充，不能完全代替下基层。政府官员除了在微博上了解民意之外，不能忘记还要走下网络，多下基层，多在生活中听真话、摸实情，切实为老百姓解决问题。只有这样，才能让官博切实发挥它的应有作用，走得更远。
2009年1月13日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《第二十三次中国互联网络发展状况统计报告》显示，至2008年底中国网民数达2亿9800万，手机网民数增长133%，达1亿1370万；我国互联网普及率达到22.6%，首次超过21.9%的全球平均水平。
人民论坛“千人问卷”调查组2009年通过问卷调查，“您认为哪个渠道最能保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权?”69%的受访者选择“网络”，12.7%的受访者选择“传统媒体”，7.2%的受访者选择“公民组织”，只有2.5%的受访者选择“信访”。针对这个统计报告，也有学者担忧道：“网络问政”兴起的同时，也要警惕随之而来的 “网络依赖症”。避免造成沟通机制畸形发展。
4. 早在2006年6月19日，洛阳市政府就在其网站增开“连线政府”板块，下设78个版面，与全市所有政府部门相对应。此前洛阳市政府办公室发出通知，要求各级各部门要指定专人每天登陆市政府网站“连线政府”栏目，及时办理和回复群众的有关投诉、意见和建议。这可以看作“网络问政”较早的形态。
街道扬尘四起、小区巷道“肠梗阻”、乱采乱挖破坏水源……这些问题，在不少地方司空见惯，有人即使“认真”起来，也往往投诉无门。但是，在广西河池市，群众只要点开河池网“问政专区”，在网上发帖提问，很快自己的问题就会得到政府部门的答复，并尽快予以解决。
有的官员感叹道：“过去一些干部视网络如洪水猛兽，实际上网民的思想非常活跃，信息来源非常广泛，如果利用好，不仅可以提高政府的办事效率，而且可以极大地推动民主决策。”
河池市委宣传部主动问计于网民，在问政专区发布《“神韵河池”网上有奖征集歌词歌曲启事》，市人大办公室发布《市人大征询“治堵”良方：家长能否不开车接送子女上下学？》，众多网民建言献策，提供了不少有价值的思路和方法。
2010年2月25日，肇庆和佛山两地警方先后注册官方微博;5月11日，广东公安全部完成认证并在新浪网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号。当晚，佛山传统节日“行通济”中，当地一座桥梁上交通阻塞，正是倚仗微博，警方实现了及时疏导;而当晚另一走失的孩童，也是通过公安微博来找回。
3月15日21时40分，网友在微博上向省委组织部反映温州某村有人贿选的情况，19分钟后就得到直接回复。但当时，仍有许多博友对事情的后续处理持怀疑态度。没想到，第二天下午17时40分，省委组织部官方微博“之江先锋”就向袁立明答复处理结果：“目前已取消此人参选资格。现在纪委、公安部门已介入调查。”此时，距离他发微博举报还不到24小时。
广州博士科技创新研究会会长、南方民间智库成员彭澎坦言，“如果各地都像惠州、河源这样，不断创新手段，认真地开展网络问政，从而真正地减少上访甚至是群体事件，这不仅节省了政府和民众的大量精力，也增加了社会的和谐程度。”
正是由于认识到了这一点，越来越多的网络问政新技术登场。例如，省信访局推出的手机短信信访系统、河源公仆信箱手机版，都是通过技术手段，创新了网络问政的形式，使群众“问”起来更方便。
正是网络问政的魅力，让更多的人投入到参政议政中。学者认为网络问政对培养合格的公民，培养公民的权利和义务意识都有积极的推动作用。不过，他同时指出，网络不能完全替代一般的解决问题和干群互动的渠道，“毕竟存在不上网的人，他们的问题可能更难得到反映，这就要求我们不能忽视其他的渠道。”
5. 街道扬尘四起、小区巷道“肠梗阻”、乱采乱挖破坏水源……这些问题，在不少地方司空见惯，有人即使“认真”起来，也往往投诉无门。但是，随着网络问政的兴起，现在，群众只要点开当地政府网站的“问政专区”，在网上发帖提问，很快自己的问题就会得到政府部门的答复，并尽快予以解决。
早在2006年6月19日，洛阳市政府就在其网站增开“连线政府”板块，下设78个版面，与全市所有政府部门相对应。此前洛阳市政府办公室发出通知，要求各级各部门要指定专人每天登陆市政府网站“连线政府”栏目，及时办理和回复群众的有关投诉、意见和建议。这可以看作“网络问政”较早的形态。
河池市委宣传部主动问计于网民，在问政专区发布《“神韵河池”网上有奖征集歌词歌曲启事》，市人大办公室发布《市人大征询“治堵”良方：家长能否不开车接送子女上下学？》，众多网民建言献策，提供了不少有价值的思路和方法。
2010年技术打通了手机与互联网的通道后，“微博”因其强大的互动功能成为网络问政最引人注目的一环，并迅速进入社会治理视野。
6. 从2007年中国第一家带有微博色彩的饭否网开张，到2009年，微博这个全新的名词，以摧枯拉朽的姿态扫荡世界，打败奥巴马、甲流等等名词，成为全世界最流行的词汇。
微博在公共服务、社会公益等方面发挥的作用有目共睹。舟曲泥石流灾害、“李刚门”、唐骏“学历门”、周立波骂架事件……一系列社会事件中，微博的即时性和交互性传播优势展露无遗。作为公共信息平台，微博一直在不遗余力地助力社会公益。短短 140 字的微博对公共领域的影响、对社会进程的推动，纵然140万字也难以尽述。
2011年我国政务机构和官员微博开始高速攀升，增长率超过 200%。不少专家学者认为，2011年堪称我国“政务微博元年”。据悉，目前通过新浪微博认证的各领域政府机构及官员微博已近2万家，其中政府机构微博超过1万家，个人官员微博近9千个。
据报道，越来越多官员正在渴望了解微博、运用微博，在这种情况下，中国的一些党校和干部学院开出了相关课程，微博开始成为中国官员的一门“必修课”。浙江省委党校将《微博与领导工作》列入了官员脱产学习班的必修课。2011年下半年，北京市委党校就已经开始为局级干部补习包括微博和MSN在内的新媒体技能。
微博为何会如此受欢迎，且发展如此之快？从微博的发展看，具有如下的一些表现特性：一是方便易用。人人可以参与，只要会用手机，会写字就行， 信息不多于140个字， 并可以嵌入视频、 音频、 图像等。可以将自己的所思所想或以只言片语或以随手拍摄的图片形式发送到个人微博上，这种简单的发布方式大大降低了网民使用微博的门槛，使得微博迅速普及。二、微博的互动性，也是其他网络形式难以匹敌的。是一个高度互动的信息交流平台。在微博这个信息交流平台上， 你可以是 “观众”， 也可以是 “作者”， 还可以是 “解说员”、“评论员”， 甚至是 “裁判员”； 你可以 “畅所欲言”， 更可以 “指点江山”。三、微博的所有信息都是开放的， 网民参与度、 关注度成为 “评判” 话题质量的唯一标准，系统会自动将 “评判” 结果公布在首页。
因此，微博常被称为是一个敞开式的“市民广场”。在微博这个“市民广场”中，党委政府可以了解网民意见、传地方工作、表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪、 主导形象传播。学者认为，微博为党委政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新形式和新渠道。借助微博，可以深化网络问政，推动社会管理创新。官员实名开微博，可以展示官员融入时代、体现时尚、亲近民众、平等友善的新形象；可以彰显由“听我说”到 “听百姓说”， 由单向交流到互动交流的民主平等新气象；可以构建一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意互动站、问计于民的新通道。
但是，与此同时，一些官员也表示，政府开微博，尤其是官员开微博，难度却比想象的要大一些。一官员，微博开通第二天，她在微博中对甘肃校车发生车祸表示很痛心。没想到有网友却在回复中将之抨击成“
不作为”，甚至指责她“作秀”。这让她觉得说不出的委屈。更有一些官员，因此，得了微博恐惧症，不敢随便开通微博。即使开通微博，也是从不更新、从不跟进，形成“空微博”。更有一些干部，对微博问政持怀疑态度。
官员A说：“ 2010年我国互联网普及率只有34.3%，而由于社会经济发展的不平衡，网民结构存在较为严重的失衡现象。城乡结构失衡，城镇网民比例达72.7%；年龄结构失衡， 30岁以下网民比例接近6成（58.2%）；职业结构失衡，学生比例超过3成（30.6%）；学历结构失衡，高中及以上学历接近6成（58.8%）。因此，以网络为基础的微博问政，虽然普及率、覆盖率有所提升，可仍脱离不了结构失衡的困境，因此，网络问政的作用可能被高估了。”
此外，网络问政还隐含着来自国外的危险。2009年的伊朗大选，一些西方国家的媒体和政治势力就借助于Twitter大肆散布谣言，宣扬总统竞选存在严重舞弊行为等未经证实的小道消息，引发伊朗政治骚乱。这次政治危机被《时代》周刊称为“Twitter革命”。
不过，尽管存在种种问题，可是，仍有许多官员在微博问政中，取得了成绩：官员B即是开通官员微博的典范之一。在开通微博以后，B每天一上班，第一件事情，就是看微博留言，并将有用微博留言作批示，并转交相关部门按时处理。经过 “筛查”，从网络上脱身而来，再在行政体制内解决一些问题，然后，再反馈到网络上。这就是A的“微博问政”的真实写照。A在网络和现实政治生活中“有效”切换，从而实现网络问政。他的这种及时跟进、及时反馈的行为受到群众的好评，其微博的关注度也直线飙升。可是，随之而来的是，面对海量的信息留言，A也愈发的感觉到力不从心。
对此，专业人士分析：“打个比方，那么多微博，每个微博上都有不同的问政信息，信息没有有效收集、汇总和分析，就容易流于琐碎，难以归纳市民的关注热点和细分的需求。”该人士认为，网络发言人平台以及其他渠道也有相当多的问政信息，虽然有机制保障问政效率及效果，但各平台之间不实现共通，容易造成资源浪费和低效利用。
微博对于政府政策执行而言是双刃之剑，作为新的资讯平台，个人微博以及对于政府微博的评论本身缺乏权威性，如果利用不当很容易变成谣言的温床；另外“脏”的问题也影响微博正面作用的发挥，有人说微博已沦为“骂场”，语言暴力借助微博已呈泛滥之势，虽说这种观点以偏概全，但以此为代表的微博负面作用不容小视。
微博问政”有泄露秘密的风险。官员C说：“特别是掌握国家机密的公职人员，有可能不自觉地谈论本职秘密。为此，有必要规定：现役军警人员、涉密机关人员、党和国家高级干部，不得开私人微博。”
除了官员微博的问题之外，还有网络水军，也成为网路问政的一大问题。全国政协十一届四次会议新闻发言人赵启正2日给 “网络水军”画了个像：有些人隐身于普通网民中间，发帖留言，其背后有机构利益。他制造假民意，目的是左右舆论，误导受众，甚至影响政府决策，值得注意与警惕。 王元成代表举例说，“网络公关公司组织‘水军’为参选人刷票”“网络推手煽动公众舆论干扰司法案件、左右案件调查和审判”等情况越来越多，有些事件甚至误导了政府的相关决策。 翟惠生委员说，“网络水军”制造的虚假信息在很大程度上混淆视听，对广大网民的诱导力很强，不仅给政府通过网络集纳民意带来麻烦，影响政策决策的执行力、贯彻力，而且容易造成网民的认知错位和对政策的抵触，以致影响社会心态和社会情绪，而这两者恰恰是社会稳定的基础。
总之，微博和任何新生事物一样，有它主流好的一面，也有支流坏的一面。应具体情况具体对待，兴利除弊，宜开则开，当禁则禁，不要盲目跟风。所以当前政府在应对与运用微博的过程中，需要及时对一些问题加以关注和改进。
7.上海政务微博建设的意识比较强，机构、官员与本市网民互动程度较高。据统计，截止 2011年3月20日，上海市共有实名认证的政务机构微博账号4个，政府官员微博账号140 个。新民网“上海滩微博”开设“政务互动”专栏，首页强调“上海政务互动平台——人民智慧最给力”，列出较为完整的上海市政府机关及官员微博列表。此外，专设“政府发布”、“我想对政府机构（官员）说”、“政府回应”等页面发布栏，适时统计更新政府机构、官员微博发布情况以及网友回复情况。
2011 年上海两会期间，微博作为人大代表与市民的网络互动平台，展现了良好的沟通效果。如人大代表裴蓁，在两会期间在上海滩微博建立“微圈”与网友互动，甚至为其排忧解难，吸引了众多粉丝，具有较大的影响力。另一位人大代表“柏阿姨”柏万青，担任的微博调解员角色也被网民广泛关注。
据《中国政务微博研究报告》，政务机构及官员微博中，微博信息发布数在 100 条以下的情况分别占60%与87%，而发布数量在500 条以上的只占 8%与1%。仅限于少数习惯使用微博发表观点的网络意见领袖，不少政务微博信息量较少、更新频率较低，尚未发挥应有作用。部分微博甚至开通后仍处于弃用状态。由此可见，上海政务微博使用意识虽已普及，但真正通过此平台进行政务沟通的习惯尚未形成，微博关注度及影响力也有待提高。
人民网舆情监测室的研究报告表明，真正通过微博平台进行政务沟通的习惯尚未形成，微博关注度及影响力也有待提高。统计显示，在政务机构微博中，微博信息发布数在100条以下的情况占60%，而发布数量在500条以上的只占8%。
官方在加强利用的同时也面临诸多问题和挑战。各种声音、观点、思潮不断涌现，部分微博客“语不惊人死不休”，以“奇”、作为吸引眼球、炮制轰动、引起反响的立足点；晒隐私、揭绯闻、追八卦、展开口水战等，在微博上肆意炒作；更有甚者，某些人利用微博造谣、诽谤，传播马路新闻，发布非法信息，混淆了视听。
在新浪微博中注册的几个粉丝数量较多的政府微博，发现其内容有很大的相似性，即主要集中在信息发布、政府宣传、生活服务三类。比如云南省人民政府新闻办公室的政务微博，绝大部分是发布政府新闻。成都市人民政府新闻办公室的微博内容看起来比较丰富，其分为“成都新闻”、“住在成都”、“成都生活”、“美食成都”等板块，最近又推出了“聚焦天府新区”的内容，但整体来看，基本也都是上述三类内容。“平安北京”和刚刚开通的“上海发布”，内容也基本一致。
尽管目前的政务微博十分火热，但其着力点仍然是政府“以我为主”地利用自己的优势地位发布信息，为公众服务，而不是与网民互动。比如在笔者浏览的几个微博中，没有看到政府就某一项行政措施或法律法规征求意见，也极少看到网友的哪一条针对政府的意见以政务微博的形式被发布出来。政务微博，更多的是网民获得信息服务的平台，而不是参与公共事务的平台。
这种情况在政务微博出现之前的政府网站中也大量存在，政府网站上主要提供的内容也是信息发布、政府宣传和生活服务三类，方便网民参与政府决策的板块非常少。市长信箱主要的功能不是让公民参与政府决策，而是类似信访制度一样，让普通网民的声音直接上传。
对政府微博究竟能走多远，人们也有一些疑虑。以前，各地都搞过大规模的政府网站建设工程，也着实热闹过一阵子。随着时间的流逝，新鲜感的消退，我们看到，一些政府网站坚持下来了，办得越来越好，作用越来越大，但也有部分政府网站信息陈旧，蓬头垢面，像个无人问津的“烂尾楼”。
现如今，就像当年博客大行其道之时，许多政府官员纷纷开博、马上又弃之不用一样，如今有相当比例的官方微博，也在开通不久，沦为“空壳微博”：它们既不回应网友反映的问题，也没有原创内容，有的把一条新闻拆成5段帖，有的把规章制度一条一条往上贴，甚至还有人仅在开博时发过一条微博，之后就再无更新。
我们在一些官方微博上看到，虽然某些官员转帖的内容不乏生动有趣，但是碰到自己讲话，就难免掺杂着些官话、套话。这一情形，在一些部门微博的语言表达中尤其明显。要是碰上网友在微博里说些不中听的话，不少官员明显不知如何回应，于是索性不理不睬，或者删帖，让许多网友十分失望，访问量直线下降。
有专家认为，微博毕竟只是一种沟通渠道的补充，不能完全代替下基层。政府官员除了在微博上了解民意之外，不能忘记还要走下网络，多下基层，多在生活中听真话、摸实情，切实为老百姓解决问题。只有这样，才能让官博切实发挥它的应有作用，走得更远。
8. 2009年4月，河池市选拔了一批思想敏锐、业务精湛的精兵强将，组建了全市首批62人的行业网络评论员队伍，目前市直部门的行业网评员已增加到111人，涵盖了所有的政府职能部门，各县（市、区）也相应建立了行业网评员队伍。行业网络评论员采用单位实名上网的方式答疑解惑，办理诉求，引导舆论。
出台《网络问政工作管理暂行办法》，规定各单位实名上网回复网民留言要限时办结；对涉及本级本部门的留言，在3个工作日内予以回应；属于本地、本单位职能的问题，在10个工作日内答复网民；对涉及多部门职能，需协调解决的，在20个工作日内回复；对涉及本地、本部门，但需要提交政府决策的问题，报告本级政府后，在两个月内作出回复。
经市“网络问政”工作领导小组审议，已经评出了河池市首批“十佳网络问政网民”。此外，河池每年还将开展一次“十佳网络问政单位”“十佳行业网评员”评选活动，以此激励各单位各部门开展工作的积极性。
河池市市长谢志刚说，“网络问政”把互联网变成了政府与群众沟通感情的延长线，与网民交流的大平台，但是“网络问政”不能仅仅“说说而已”，河池市力图实现“网络问政”的制度化。
2010年4月10日，安徽省委办公厅下发一份《人民网网友给省委书记留言办理工作暂行规定》，对网民留言的办理主体、办理时限均做出明确限定;对网民反映的问题不及时认真解决，造成严重后果的，严肃追究有关领导和工作人员的责任。
截至目前，全国已有山西、安徽、河南、天津、四川、吉林、云南、广东等11个省市下发文件，明确要求各级党委、政府认真解决网友问题，并结合当地实际情况建立回复办理网络留言的固定工作机制。
9. 对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”、“庸官”，人民群众反映强烈。在各地政府构建网络问政的同时，一些官员只不积极执行网络问政，或者是只问政，不行政的行为，也很自然的与“懒官”、“庸官”联系在一起。
而对待“懒官”、“庸官”，党和政府非常重视，推出一系列治懒治庸的有力举措。中央办公厅最近印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。这些年来，全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动。有的地方称之为“问责风暴”，有的称之为“庸官问责”，有的称之为“治庸计划”，有的称之为“效能革命”，名称不一，但实质一样，都属于整饬吏治，推动干部队伍勤政廉政，为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障。
如湖南省岳阳市惩治“不在状态”的干部。岳阳市先后出台了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和领导干部“不换状态就换人”的实施意见（试行）》，将“不换状态就换人”作为全面转变干部作风的切入点。固步自封、狭隘小气、消极怠工、“官”念过重、无视政令等8种情形26种表现，被列入“不在状态”范围。
江西景德镇以“跌面子”、“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”。从教育、考评、惩戒和帮带四个环节入手，对干部实施治懒治庸。全市调整不称职或不适合现任岗位的领导干部37人，调整中层干部岗位161个，激发了干部队伍的生机与活力。对考评中反映出来的“懒庸干部”采取“跌面子”、“丢帽子”等方式予以惩戒。
10. “网络通四海、网络达网民”，网络连接社会的方方面面。网络已成为党和政府联系群众的重要载体、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。广大网民处于社会的各个阶层，对社会的发展体验最深刻，意见最直接、最坦率，通过网络征求意见，能更直接、更广泛地了解社会各个层面议论的重点问题。有些网民的意见建议虽不一定可行，有些甚至不一定正确，但都是对党和政府的信任、支持、鼓励和鞭策。
2008年6月20日，在人民日报创刊60周年之际，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时的讲话中指出：“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、作决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”利用网络问政于民、问需于民、问计于民，是新形势下坚持党的群众路线的体现，也是党委、政府工作的一个创新。关注网络、重视网络、充分利用好网络，是各级党委政府深入群众、发扬民主、推动发展的一种崭新方式。
作答要求
一：概括资料3～5的主要内容。（10分）
要求：语言精练，层次要点清楚，不超过200字。
参考答案：
网络问政表现：政府网站、专栏、论坛、留言板、博客、微博。（2分）
重要作用：1.网络问政是了解民意的窗口，问“需”于民。（2分）
2.网络问政是汇聚民智的平台，问“计”于民。（2分）
3.网络问政是民主监督的利器，问“察”于民。（2分）
4.提高政府行政效率。（2分）
赋分说明：按点给分，允许同意表达。1点1分，最多2分。
二：给定资料3中，划线句子中“网络依赖症”如何理解。（15分）
要求：准确、简明、字数不超过200字。
参考答案：
“网络依赖症”是指民众的诉求渠道集中于网络，而政府受网络舆情压力影响，被动解决问题的一种政府公共管理现状。（4分）
更深层次映射出其他诉求路径堵塞、交流不畅的现实状况。（2分）
应该在发挥网络问政的了解民情、汇聚民智、弘扬民主的作用，同时，完善听证会、调研、下基层等其他诉求沟通渠道。（9分）
赋分说明：按关键词给分，允许同意表达。
华图链接：
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（编辑：admin）
文章来源：未知
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